單位預算

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單位預算(unit budget)

目錄

什麼是單位預算[1]

  單位預算是指實行預算管理的國家機關,社會團體,全民所有制事業單位的經費預算和全民所有制企業財務收支計劃中與預算有關的部分。

單位預算的分類[2]

  單位預算的基本內容包括收入預算和支出預算兩部分。

  (一)收入預算

  1.財政補助收入。即事業單位從財政部門取得的各類事業經費。

  2.上級補助收入。即事業單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入

  3.事業收入。即事業單位開展專業業務活動及輔助活動取得的收入。按照國家有關規定應當上繳財政的資金和應當繳入財政專戶的預算外資金,不計入此項。

  4.經營收入。即事業單位在專業業務活動及輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

  5.附屬單位上繳收入。即事業單位附屬獨立核算單位按照有關規定上繳的收入。

  6.其他收入。即上述規定範圍以外的各項收入,包括投資收益利息收入、捐贈收入等。

  (二)支出預算

  1.事業支出。即事業單位開展專業業務活動及輔助活動發生的支出,包括工資、補助工資、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業務費、設備購置費、修繕費和其他費用

  2.經營支出。即事業單位在專業業務活動及輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

  3.自籌基本建設支出。即事業單位用財政補助收入以外的資金進行基本建設投資支出。

  4.對附屬單位補助支出。即事業單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發生的支出

  5.上繳上級支出。即實行收入上繳辦法的事業單位按照規定的定額或者比例上繳上級單位的支出

  單位預算按照預算管理級次劃分,包括一級財務單位預算、二級財務單位預算、三級財務單位預算。

單位預算的編製原則

  單位預算的編製必須遵循一定的原則,單位預算的編製原則一般是:

  (1)必須以黨和國家的方針政策以及各項法律法規為依據。

  (2)必須以本地區國民經濟和社會發展計劃為基礎。

  (3)必須以收支平衡、略有結餘為準則。

  (4)必須遵循完整性原則

  (5)必須遵循真實性原則

  (6)統一性原則。

  (7)年度性原則。要求各事業單位預算必須按財政年度進行編製。

  (8)講政治的原則。

中國單位預算的劃分與管理形式

  中國根據經費領撥關係和行政隸屬關係,將單位預算劃分為一級、二級和基層三級。

  ①一級單位預算,是直接從同級財政部門領取預算資金和對所屬單位分配、轉撥預算資金的單位預算,亦稱主管部門預算;

  ②二級單位預算,是從一級單位預算領取預算資金,又向所屬單位分配轉撥預算資金的單位預算;

  ③基層單位預算,是僅與上級單位或財政部門發生領取預算資金關係的單位預算。有些主管部門雖然直接從財政部門領取預算資金,但下麵無所屬單位預算的,也視同基層單位預算。

  中國單位預算的管理形式分為:

  ①全額預算管理,即把單位的各項預算收入和支出全部納入國家預算,支出由國家預算撥款,收入上繳財政

  ②差額預算管理,即國家核定單位收支預算,支大於收的差額由財政補助;

  ③自收自支預算管理,即單位用自己組織的預算收入抵頂全部事業支出,同財政沒有直接繳撥款關係。

  世界上絕大多數國家對政府機關和政府資助的非盈利性事業機構所需經費也編製預算,但這部分預算的範圍及內容與中國的單位預算有所不同。

參考文獻

  1. 王竹芹.財政與金融.東北財經大學出版社,1994年06月.
  2. 王志波.事業單位財務管理概論.遼寧大學出版社,1997年04月
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