差額預算管理
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差額預算管理(Budget Management By Remainder)
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什麼是差額預算管理[1]
差額預算管理是指“全額預算管理”的對稱，是預算管理形式的一種。它是對有固定業務收入的單位，全面核算收支，收支掛鉤，以收抵支，收不敷出或收大於支的差額，列入國家預算。即單位以自己的收入抵補自己的支出，支出大於收入的差額由國家預算撥款給於補助，收入大於支出的差額上繳國家預算。
實行差額預算管理，使單位的收支發生直接聯繫，有利於調動單位增收節支的積極性，加強財務管理，促進事業發展；也有利於簡化資金的繳撥手續，提高工作效率[2]。
差額預算管理一般運用於有經常性、穩定性收入來源的事業單位，如醫院、劇團、體育活動場所等[1]。
差額預算管理的具體形式[3]
差額預算管理的具體形式有三種：
(1)定項補助，結餘留用。財政對單位的一項或幾項開支給予撥款補助，其他開支則由單位用本身的收入抵補，財政的定額補助年終如有結餘，留給單位下年繼續使用。
(2)定額補助，結餘留用。財政依據有關單位特定的計算單位(如醫院的病床數)制定出補助標準(如對醫院每一張病床補助多少元)，並根據定額補助標準計算出補助總額，由財政撥款補助。定額補助如年終有結餘，留給單位下年度使用。
(3)差額補助，結餘留用。財政在核定單位收支預算的基礎上，按其收支差額確定財政的補助數額；補助撥付以後，年終如有結餘，留給單位下年度繼續使用。
差額預算管理原則[4]
差額單位應當遵循以下管理原則：
1.計劃管理的原則。
要編製年度預算收支計劃；將全部收入和支出列入計劃之內，由主管部門報經財政部門審查，核定當年的預算差額補助或預算差額上繳數額，據以執行。
2.自求平衡的原則。
單位年度收支計劃核定以後，在計劃執行中要自求平衡。年終超收節支留用，短收超支不補，收支結餘全部留歸單位在下年比繼續使用。
3.增收節支的原則。
差額單位的收入必須按政策制度規定，確定收費標準，要加快服務社會化，努力增加收入，提高經濟效益和社會效益。一切開支都必須貫徹勤儉節約的精神，執行各項制度和規定的開支標難。增產節約，增收節支，提高經費自給水平，更好地發展各項事業。
4.合理分配的原則。
差額單位要按規定正確處理國家、集體和個人三者之間的經濟利益關係，應當上繳國家預算的款項，要及時、足額上繳；單位自收白支的資金應主要用於發展事業；職工福利獎勵基金必須按規定發放使用，貫徹多勞多得原則，不搞平均主義。
