人才預測

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人才預測(Manpower Forecasting)

目錄

什麼是人才預測

  人才預測是指根據未來社會政治、經濟、文化、科技發展的趨勢和規劃,預測未來某一目標年度所需要的人才數量。

  人才預測選擇的主要因素應該能反映出社會政治、經濟、文化和科技發展對人才需求產生的影響。通過人才預測分析,不僅可以研究人才群體的靜態狀況,而且可以探討其動態發展,分析歷史演變,預測將來,尋找人才群體的內在規律。人才預測是高校人才戰略規劃的重要構成,是做好巨集觀人才資源戰略規劃的必要技術支持。

人才預測的主要內容

  人才預測的主要內容有:未來社會某一時期對人才的需求數;未來社會某一時期人才供給數;人才結構科技人才;管理人才;領導人才人才流動;未來社會人才特點和要求等等預測。人才發展趨勢受許多因素的影響,如社會政治制度、社會經濟狀況、教育投資、自然死亡、遷移變動等,在預測時,要充分考慮這些因素。

人才預測的種類

  人才預測有各種不同的分類方法:按範圍可分為巨集觀預測和微觀預測;按時間可分為近期、中期和長期預測;按內容可分為需求預測、教育發展預測、專業壽命周期預測、教育資源預測等。

人才預測的主要方法

  人才預測的主要方法有:

  (1)專家預測法。根據專家對未來社會發展狀況的分析和判斷,預測未來社會對人才的需求數量和人才需要的結構等。

  (2)趨勢預測法。根據過去和現在人才發展的趨勢及教育狀況,對未來人才成長的數量和構成進行預測。

人才預測的目的

  人才預測的最終目的是為制定人才培養規劃提供依據。因此,預測與規劃的關係,是手段和目的的關係。預測是規劃的基礎和手段。沒有科學的預測,就不能形成科學的規劃;離開了科學規劃的制定,預測也就失去它的實際意義。

  Image:图 人才预测与规划总体结构框图.jpg

  由上圖可見,人才預測是一項複雜的社會系統工程,它結構複雜.信息量大,不確定的因素多。同時.人才預測與科技發展預測、經濟發展預測、人口預測、教育規模預測等交織在一起,形成了一個立體的預測體系。不論預測如何複雜,它的總目標都應與人才規劃的總目標相一致.即預測和規劃的總目標都應該是:實現經濟社會發展的高質量人才的最基本需求和教育最大培養能力之問的平衡。

人才預測的意義

  搞好人才預測,對於實現人才管理的科學化和現代化。具有十分重要的意義。

  1.人才預測是人才管理決策和計劃的重要前提

  決策與計劃是管理職能中兩種重要的職能。但決策和計劃.可能有兩種情況。一種是唯意志的、憑經驗的、隨心所欲的決策和計劃.另一種是有科學根據的決策和計劃。而提供科學根據的最重要的方式之一.就是對於決策和計劃所規定的內容及其過程進行科學的分析、判斷和預測.即科學的決策和規劃必須建立在科學預測的基礎之上。人才預測.不僅可以為人才管理的決策和計劃提供科學的數據和資料.從而避免決策的主觀性、片面性和局限性.而且還可以為決策和計劃提出多種可供選擇的方案,使決策最優和計劃方案最佳。

  長期以來.我國教育事業的發展,基本上不適應經濟、社會發展的需要,集中表現在兩方面:一是人才培養的總量,還遠遠不能滿足經濟、社會發展的需要;二是培養的人才.在層次、專業及地區分佈上。與經濟、社會發展的實際需要不相匹配。出現這些弊端的一個重要原因是教育發展計劃的制訂缺乏科學根據.沒有進行人才預測。每年的招生只是由各級各類學校根據自身的師資力量和教學設施條件。層層上報,最後經過彙總而進行決策和制訂計劃。這樣的決策和計劃.當然反映不了社會的需求,結果造成了人才的供求脫節和產銷不對路。因此.教育發展的決策和規劃,必須以人才預測作為科學依據。

  人才日常管理工作的決策,也需要以人才預測作為基礎。比如組織人事部門要指導人才的合理流動,必須事先對哪些部門、單位人才富餘,哪些部門、單位人才緊缺做出定量的分析,然後再制定相應的政策和措施,鼓勵人才的合理流動.限制人才的不合理流動。再如實現專業職務聘任制.怎樣做到高、中、初級的結構合理.在年齡上形成梯隊,有利於拔尖人才脫穎而出,也需要對人才隊伍的現狀進行調查.對不同聘任政策的後果進行定量分析、不斷優化我們的聘任方案。可見.人才預測不僅是教育部門,也是組織人事部門的一項基礎工作。

  2.人才預測是解決人才“供需矛盾”的科學依據

  當前.我國人才的“供需矛盾”相當嚴重。一方面,經濟建設急需大批具有各種專門知識的人才,人才缺口很大;另一方面.人才積壓、浪費的現象又十分嚴重。這種狀況。一是表現在人才分佈上不合理,就農、輕、重來說.重工業專業人才多於農業、輕工業.就全民所有制企業與集體所有制企業來說.全民所有制企業擁有的人才多於集體企業,就大、中、小型企業來說,大中企業的人才多於小企業。二是專業結構不合理,無論是工業還是農業,經營管理人才相對地少於專業技術人才。三是能級結構不合理,高、中、初級人才比例失調,青黃不接。造成這種狀況的根本原因,主要是對人才的培養、調配和使用.沒有置於科學預測的基礎之上。

  為了改變人才“供需矛盾”嚴重的狀況,必須對我國的教育事業進行調整和改革,而這種調整和改革的依據,就是進行比較準確的人才預測。

  通過人才預測,可以掌握未來對人才數量、層次和專業等方面的需求;瞭解各行業人才的現狀與需求之間的差距;弄清各級各類學校的培養能力、專業設置、層次結構與解決上述差距之間的矛盾。這樣,教育事業的調整、改革與發展,就有了明確的目標和方向.逐步解決人才供需之間的矛盾。

  3.人才預測是提高教育投資經濟效益的有效途徑

  人才群體結構的不合理,人才個體的“串格”使用、改行使用或積壓不用,不僅造成人才的浪費,挫傷了人才的積極性和創造性,而且降低了教育投資的經濟效益。解決這個問題的有效措施之一,就是搞好人才的預測和規劃.以便從巨集觀上控制人才的培養,併為人才的合理調配和使用,人才的合理流動以及發展地區、部門、單位之間的技術協作、“智力交流”提供依據,充分發揮教育投資的作用。

  人才預測可使教育部門認識到,在國家財力有限,而對人才又大量急需的情況下,應採取有效措施,努力提高教育投資的經濟效益,為國家培養數量大而又適用的人才。比如人才預測獲得的數據,能夠從整體上說明高等學校所設的專業.哪些是急需的哪些是過剩的,又應該新設置哪些專業;還可以說明一個地區所需人才.哪些可以依靠國家分配,哪些可以由本地區培養.哪些可以委托外地培養。這樣就能減少發展教育事業的盲目性.把有限的財力,人力和物力用到最需要的地方。

  人才預測有利於促進組織人事部門用人的合理化。過去囿於本系統、本地區、本單位人才“所有制”的限制,只顧無限制地要人,人要來後有的不需要,有的又用不上,結果造成了人才的積壓和浪費。通過人才預測,對一個地區、部門或單位的人才需求。有了總體概念,哪些人才多餘,哪些人才不足,心中有了“一本賬”,為人才的合理調配和使用提供了依據,避免了人才上的浪費。

  4.人才預測是實現經濟社會發展規劃的重要保證

  經濟社會發展規劃是社會主義現代化建設的巨集偉藍圖,是有計劃、按比例地協調發展社會主義各項事業的根本保證。在經濟社會發展規劃中,人才培養規劃占有戰略性的地位。它不僅是總體發展規劃的一個有機組成部分,而且對總體發展規劃的實現起著重要的保證作用。如果沒有比較準確地反映客觀需要的人才預測和規劃,就談不上經濟社會發展規劃的制定和實現。

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