京津冀
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京津冀,是北京市、天津市、河北省的合稱,是中國北方經濟規模最大、最具活力的區域,也是國家級的重大戰略區域。
京津冀區域歷史同源,元明清時期同屬直隸,2014年上升為國家戰略,以疏解北京非首都功能、推動協同發展為核心目標,構建“一核雙城三軸四區多節點”空間佈局(“一核”指北京,“雙城”為北京與天津,“三軸”包括京津、京保石、京唐秦發展軸,“四區”涵蓋中部核心功能區、東部濱海發展區、南部功能拓展區和西北部生態涵養區,“多節點”包含石家莊、唐山等區域性中心及張家口、廊坊等節點城市)。2017年4月,國家設立河北雄安新區(涵蓋雄縣、容城、安新及周邊區域),加速推進區域協同。作為環渤海心臟地帶的北方經濟核心區,2024年區域生產總值達11.5萬億元,11年間連跨6個萬億元臺階,占全國比重提升至9.2%,進出口總值突破5萬億元。交通一體化形成京津雄“半小時通勤圈”及主要城市1.5小時交通網,生態環境協同治理成效顯著。產業協作深化,中關村創新資源輻射津冀,新能源、生物醫葯等六大重點產業鏈成型,服務貿易與數字經濟成為新增長點。作為國家創新驅動與開放發展示範區,京津冀以建設世界級城市群為目標,持續強化公共服務共用、生態協同治理及要素市場改革,打造北方高質量發展核心引擎。
“京津冀協同發展”作為國家重大戰略,其重要性體現在多個層面,旨在通過區域一體化提升整體競爭力,為全國高質量發展提供示範。
1.國家戰略定位與經濟引領作用
京津冀被定位為引領全國高質量發展的三大重要動力源之一,承擔著成為中國式現代化建設先行區、示範區的使命。
通過強化協同創新和產業協作,該區域可在實現高水平科技自立自強中發揮示範帶動作用,推動全國經濟轉型升級。
協同發展旨在打破行政壁壘,促進資源要素(如人才、技術、資本)在區域內有序流動和優化配置,增強區域整體競爭力。
例如,“軌道上的京津冀”加速形成,多節點、網格狀的交通網路提升了互聯互通效率,為產業協作奠定基礎。
3.創新驅動與產業升級
京津冀創新基礎扎實,擁有眾多一流院校和高端人才。
通過構建產學研深度融合的協同創新體系(如北京聚焦科技創新、天津強化先進位造、河北承接轉化成果),區域能打造世界級先進位造業集群,推動產業鏈與創新鏈深度融合。
4.疏解北京非首都功能與新型城鎮化
通過疏解北京非首都功能,北京能聚焦核心功能優化提升,而雄安新區和北京城市副中心則成為承接疏解的“兩翼”,推動新型城鎮化與城鄉統籌發展。
這有助於緩解大城市病,實現更均衡的區域發展。
5.生態環境與民生改善
協同發展強調建設京津冀生態環境支撐區,通過跨流域生態補償等機制改善環境質量,同時促進居民收入增長和消費規模擴大,提升人民生活水平。
6.政策協調與改革示範
該戰略探索了政府與市場協同推進的機制(如稅收分成共用、跨區域利益補償),為破解區域發展不平衡提供製度創新樣本,體現了系統觀念和問題導向的科學方法。
總之,京津冀協同發展不僅關乎三地自身轉型升級,更對全國區域協調發展戰略具有標桿意義,其成功實踐將為高質量發展註入持續動力。


