六大经济走廊
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六大经济走廊(Six economic corridors)
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六大经济走廊(Six economic corridors)指的是中国与“一带一路”沿线国家一道规划的一个经济带,建设包含中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛、中巴、孟中印缅六大经济走廊。
六大经济走廊盘点[1]
2015年3月23日,中俄蒙三方副外长第二次磋商在北京举行。这次磋商是落实三国元首共识的重要举措。去年9月,中俄蒙三国元首在上海合作组织杜尚别峰会期间首次举行会晤,商定在中俄、中蒙、俄蒙双边合作基础上开展三方合作,明确了三方合作的原则、方向和重点领域。三国元首还商定将中方“丝绸之路经济带”建设同俄罗斯跨欧亚大铁路改造、蒙古国“草原之路”倡议对接合作,加强铁路、公路等互联互通建设,推进通关和运输便利化,促进过境运输合作,打造中俄蒙经济走廊。
从历史和现实来看,开展三方合作具有诸多有利条件。在地缘政治方面,三国地理相邻,相互之间有着传统睦邻友好合作关系,三方合作没有政治障碍。中俄两国建立了全面战略协作伙伴关系,中蒙两国也于去年建立了全面战略伙伴关系,俄蒙一直保持传统友好关系。在经济合作方面,中国已成为俄第一大贸易国和第三大投资国,已成为蒙第一大贸易国和第一大投资国,俄蒙也互为重要经贸合作伙伴。三方在资金、技术、资源、市场等方面各有优势,经济合作互补性强,合作潜力和空间大。在人文合作方面,三国旅游、人文等领域合作基础良好,民众之间的友好交往和联系日益密切,为三方合作奠定了坚实的社会和民意基础。
根据三方合作现实需要,目前三方经济合作可先易后难,循序渐进,从三方都感兴趣且已有一定基础的领域和项目入手,优先在过境运输、互联互通、电力、旅游等领域开展合作,争取启动几个具有示范性、带动性的合作项目,进而扩大全面务实合作,形成资金提供、资源开发、销售等市场一体化的链条,形成规模合作。
新亚欧大陆桥,又名“第二亚欧大陆桥”,是从中国的江苏连云港市、山东省日照市到荷兰鹿特丹港的国际化铁路交通干线,国内由陇海铁路和兰新铁路组成。大陆桥途经江苏、安徽、河南、陕西、甘肃、青海、新疆7个省、区,65个地、市、州的430多个县、市,到中俄边界的阿拉山口出国境。出国境后可经3条线路抵达荷兰的鹿特丹港。
2015年2月25日连云港将举行“连新亚”班列正式开通仪式,“连新亚”班列是由连云港出发,经新疆到达中亚的铁路班列,这意味着“一带一路”将在年后进入项目实质落地的新阶段。“一带一路”战略的核心在于互联互通,其中最易推动、最易见效的是道路上的互联互通,而铁路则基于新亚欧大陆桥业已具备的良好基础,成为构建互联互通格局的最佳载体。
根据《光明日报》2015年2月26日的报道,中国同塔吉克斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦先后签署共建丝绸之路经济带双边合作协议。哈“光明之路”、塔“能源交通粮食”三大兴国战略、土库曼斯坦“强盛幸福时代”等国家发展战略都与丝绸之路经济带建设找到了契合点。
中国—中亚天然气管道C线通气投产、D线开工建设。中亚地区累计对华输气、输油超过1000亿立方米、7500万吨。一批物流合作基地、农产品快速通关通道、边境口岸相继启动或开通,双方海关物流更加通畅。哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦成为亚洲基础设施投资银行意向创始国。中哈产能合作产生巨大示范效应,有望成为引领中国产业“走出去”的标杆。
在民间层面,双方民众越走越近,相互好感和文化认同显著上升。去年,哈200名大学生、塔200名中小学生先后来华参加夏令营。土国宝级阿哈尔捷金马马术队来华演出,在国内掀起汗血宝马热。“中国文化日”“欢乐春节”走进中亚百姓的“文化餐桌”,汉语热持续升温,成为推广中国文化的名片。陕西、山东、西安、日照分别同中亚国家省市建立了友好关系。
而2014年10月,甘肃省政府联合南方航空公司接连开通了“兰州—乌鲁木齐—迪拜”、“兰州—乌鲁木齐—第比利斯”两条国际航线,分别是西北地区首条直飞阿联酋迪拜、全国第二条直飞格鲁吉亚第比利斯的航线,为甘肃丝绸之路经济带建设架起空中桥梁。“兰州—乌鲁木齐—迪拜”航线的开通,使兰州市成为中国第5个开通直达迪拜航线的城市。在5条通航航线中,该航线是直飞迪拜的最短航线,成为甘肃及周边地区中转非洲、欧洲的又一选择。
2014年12月20日,中国国务院总理李克强当地时间20日上午在曼谷出席大湄公河次区域经济合作第五次领导人会议并发言。李克强着眼于次区域经济合作方向和重点,就促进可持续和包容性发展,发掘新的增长动力和合作模式,深化中国同中南半岛五国关系提出三点建议:
一是共同规划建设全方位交通运输网络和产业合作项目。流通是市场发展的基础。要利用大湄公河次区域经济合作机制规划次区域完整的南北西东、纵横交错的交通网络,并同各国的发展规划相衔接。在互联互通过程中选择重点区域建设产业园区。既推动各国经济发展,也可以共同开拓第三方市场。
二是打造融资合作的新模式。当前次区域基础设施建设所需资金较多,要充分利用各方资源形成新的融资模式,包括公私合营、股权投资、资源换贷款、市场换资金等符合商业化运行的方式。各方应制定税收、便利通关等优惠措施,吸引更多资金投入。
三是促进经济社会可持续和协调发展。各国要在推进项目合作的同时,加大对人力资源培训、妇女儿童权益保护、应对灾害能力建设等方面的投入,政府加大对公共产品的投入,企业更好履行社会责任,共同努力提高次区域经济社会发展水平。
其间,李克强会见泰国总理巴育,中泰双方签署铁路和农产品贸易合作的谅解备忘录。李克强向中泰两国记者表示,双方铁路合作利于泰国商品出口,也利于中国装备走出去。泛亚铁路系统可缩短各国间距离,加强贸易往来。东南亚国家可以把大米等产品销售到中国。
据报道,此次大湄公河次区域经济合作会议的核心是强化该区域的互联互通,以促进经济一体化和加快合作步伐。大湄公河流域国家之所以强调区域内的互联性,是因为本地区公路、铁路、港口等基础设施缺乏,联通不畅造成经济发展障碍。目前,大湄公河流域国家正在建设贯通东西、连接南北的9条跨境公路,其中部分已经完工。从中国昆明出发联通新加坡的南北道路已经畅通,贯通缅甸、泰国、越南的东西道路则计划2015年完工。在本次峰会将签署215个发展项目,总投资将高达515亿美元,其中90个(441亿美元)将用于运输和交通设施开发等互联互通工程。
2015年4月21日,“中巴经济走廊”,随着中国国家主席习近平访问巴基斯坦而迅速升温成为热词。此间学者认为,高达数百亿美元的基础设施投资计划将为中巴命运共同体注入新的内涵和活力,成为“一带一路”的示范项目,为周边国家带来福祉。
按照20日在伊斯兰堡发表的联合声明,中巴双方将积极推进喀喇昆仑公路升级改造二期(塔科特至哈维连段)、瓜达尔港东湾快速路、新国际机场、卡拉奇至拉合尔高速公路(木尔坦至苏库尔段)、拉合尔轨道交通橙线、海尔-鲁巴经济区、中巴跨境光缆、在巴实行地面数字电视传输标准等重点合作项目及一批基础设施和能源电力项目。
北京大学巴基斯坦研究中心主任唐孟生注意到,这些项目涉及交通运输、能源、数字电视、工业园区等领域,都是巴发展经济所必需的基础设施项目,也是中国在国内建设积累了丰富经验的项目。同时这些公共交通和能源网络将使巴基斯坦的深水港瓜达尔港与中国的新疆相连,也意味着中国“一带一路”的西部起点向外延伸打通了一条重要贸易通道,对未来货物进出口、中转,对本地区互联互通建设亦具有引领意义。
在与巴领导人广泛接触时,中巴经济走廊也频频被提及。习近平建议以中巴经济走廊建设为中心,以瓜达尔港、交通基础设施、能源、产业合作为重点,形成“1+4”合作布局,实现合作共赢和共同发展。巴基斯坦总理谢里夫表示,两国共同建设的巴中经济走廊是和平与繁荣的象征,必将造福于本地区。
2015年5月22日,“中巴经济走廊”国际学术研讨会在北京召开。会上巴基斯坦驻华大使表示,巴基斯坦政府已经意识到中巴经济走廊建设将面临的挑战,将采取积极措施解决一系列问题。“我向大家保证,巴基斯坦政府已经意识到我们面临的很多挑战,并且开始逐一应对和解决这些问题。因此我也想要强调以下三点。第一,我们的首要任务是保证在巴中国公民的安全;第二,对于巴国内所谓的联盟争论,巴基斯坦政府将会进一步加强各部门之间的协调;第三,巴基斯坦的联邦政府和省级政府将进一步简化早期具体项目的申请过程,从而保障整个项目每一个阶段的落实。”
2014年9月18日,中国国家主席习近平在新德里同印度总理莫迪会谈时提出中印双方要加快推进孟中印缅经济走廊建设,开展在丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、亚洲基础设施投资银行等框架内的合作,推动区域经济一体化和互联互通进程。双方要共同致力于在亚太地区建立开放、透明、平等、包容的安全和合作架构。
2015年5月15日上午,国务院总理李克强在京同印度总理莫迪会谈时表示,要加紧推进孟中印缅经济走廊建设,推动区域经济发展。做好铁路、产业园区等重点领域务实合作,打造旗舰项目,推动双边贸易动态平衡。中方愿参与印工业走廊建设,加强职业技能培训合作,希望印方为中国企业赴印投资创造良好环境。
5月27日电3时,随着浙江长龙航空公司执飞的昆明至孟加拉国首都达卡的货运航班起飞,标志着从云南始发的首条定期国际货运航线顺利启航。
六大经济走廊的建设意义[2]
- 一是深化了政治互信
共建“一带一路”倡议不断凝聚共识,更好地把政治共识转化为具体行动、把理念认同转化为务实成果。截止到2022年7月,中国已经同149个国家和32个国际组织签署了共建“一带一路”合作文件,形成了3000多个合作项目,投资规模近1万亿美元。涵盖投资、贸易、金融、科技、社会、人文、民生等各领域。除了在国家层面,“一带一路”还在推进区域经济一体化,推动全球治理以及对接联合国2030年可持续发展议程上创建了高水平国际合作平台。
- 二是深化了互联互通
“六廊六路多国多港”的互联互通架构已基本形成,基础设施互联互通对改善当地民生,促进经济全球化发挥了重要作用。作为 “一带一路”的战略支柱和区域经济合作网络的重要框架,六大经济走廊等一大批互利共赢项目成功落地,中老铁路全线开通运营,雅万高铁、中泰铁路建造稳步推进。截至2022年1月底,中欧班列累计开行突破5万列,运送货物超455万标箱,货值达2400亿美元,通达欧洲23个国家180个城市,积极促进当地经济发展,为推动“一带一路”高质量发展作出了重要贡献。
- 三是深化了经贸合作
“一带一路”对外投资有力拉动经济社会快速发展,双向贸易规模水平稳步提升,贸易和投资自由化便利化水平不断提高,新业态不断涌现。在2013—2021年间,中国对沿线国家直接投资累计达1613亿美元,年均增长5.4%,其中2021年达203亿美元,约占全国总量的17.9%。一批高水平境外经贸合作园区的建设将中国的园区经验带到国外,不仅成为经贸合作重要载体,也在解决当地民众就业、带动东道国经济发展等方面发挥了积极作用。截至2021年末,境外经贸合作区分布在46个国家,累计投资达507亿美元,上缴东道国税费66亿美元,为当地创造39.2万个就业岗位。
中国对外贸易快速增长更是促进了跨境电商等新业态蓬勃发展。截至2020年末,中国已与16个国家签署“数字丝绸之路”合作谅解备忘录,与22个国家建立“丝路电商”双边合作机制。一些绿色发展项目兴起,大批新能源项目在海外建设,不仅有力支撑了世界新能源产业发展,也为“一带一路”铺加绿色底色。
- 四是深化了资金融通合作。
“一带一路”资金支持体系不断健全,融资支持日益市场化、多元化,国际合作机制不断完善,国际合作的形式与领域不断拓展与丰富。截至2021年10月,亚洲基础设施投资银行成员数量由启动运营时的57个增至104个,成员数量仅次于世界银行。截至2020年末,丝路基金签约以股权投资为主的各类项目达49个,覆盖“一带一路”沿线多个国家,多边金融合作支撑作用日益显现。截止到2022年9月底,中国人民银行组织建设的人民币跨境支付系统(CIPS)已接入76家直接参与者和1228家间接参与者,连接178个国家和地区,实现对全球各时区金融市场的全覆盖,能够满足各类跨境贸易、投融资业务等结算需求,中国金融服务能力不断提升,为“一带一路”资金融通做好了支持和保障。
- 五是深化了人文交流
共建“一带一路”倡议有效增进民生福祉,形成多元互动的人文交流大格局,将“一带一路”打造成为构建人类命运共同体的实践平台。民心相通在教育交流、科技、文化及民生等领域成果不断,但共建国家民众的获得感和幸福感是共建“一带一路”成就的最直接体现,也是“一带一路”倡议的首要考虑。据世界银行预测,共建“一带一路”有望使相关国家760万人摆脱极端贫困、3200万人摆脱中度贫困。自新冠肺炎疫情暴发以来,中国积极参与全球抗疫援助,截至2021年末,中国已累计向120多个国家和国际组织提供超过20亿剂新冠病毒疫苗,其中很大一部分面向“一带一路”沿线国家。这也在健康绿色丝绸之路建设上迈出了更大一步。
“一带一路”倡议的提出,与党的十八大以来中国不断扩大对外开放的历史进程深度融合。在这10年间,中国以积极主动的姿态走向世界,为全球经济增长和持续发展贡献智慧,而“一带一路”正是中国为全球经济发展和全球治理提供的思路与方案。当前国际局势的复杂性和不确定性是共建“一带一路”面临的考验,更是机遇。未来,应当坚持“一带一路”倡议共同发展、实现共同繁荣的合作共赢之路的理念,明确“一带一路”经济外交顶层设计的定位,推动共建“一带一路”在形成高水平对外开放新格局中发挥更大作用。