零散的勞務承包
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什麼是零散的勞務承包[1]
零散的勞務承包是指企業臨時用工,往往是為了,一個工程項目而臨時招用工人。承包人僅僅是工費承包,並且一般從事的是工程中單一工種的作業,其個人收入與施工效益直接掛鉤,但對工程項目的承建不進行獨立管理,也不對工程質量承擔終身責任,僅對發包人承擔“合格”的質量責任。
施工工人與總承包人或分包人或轉包人之間一般沒有直接的法律關係,因而也不形成勞動關係或勞務關係,除非構成表見代理。即使施工工人與總承包人或分包人或轉包人之間不因表見代理建立勞動關係,也可能承擔相應的法律責任。《最高人民法院關於審理人身損害賠償案件適用法律若幹問題的解釋》第十一條關於 “雇員在從事雇佣活動中因安全生產事故遭受人身損害,發包人、分包人知道或者應當知道接受發包或者分包業務的雇主沒有相應資質或者安全生產條件的,應當與雇主承擔連帶賠償責任。……”在“包工頭”聘用施工工人的勞務承包形式中,發包人也可能承擔法律責任。根據2008年1月1日實施的《勞動合同法》第九十四條:“個人承包經營違反本法規定招用勞動者,給勞動者造成損害的,發包的組織與個人承包經營者承擔連帶賠償責任。”
零散用工方式存在以下情況:
(1)總承包人或分包人或轉包人將承建的工程的全部勞務或某部分如瓦工或木工勞務承包給某工匠,由該工匠召集、負責組織民工提供勞務;
(2)分包人或轉包人將所分包或轉包的工程某部分瓦工或木工勞務承包給數個工匠,並服從分包人或轉包人的管理完成指定工作量;
(3)分包人或轉包人將所承包的工程的某一項工作交某個工匠或數個工匠承包,工匠需要在指定時間完成,且服從管理、保質保量。這幾種形式的勞務承包中承包人一般不具有法定的用人主體資格,施工工人同他們之間形成的是勞務關係,不能形成勞動關係。
- ↑ 劉桂林主編.第五章 建設工程 房地產法律政策適用指引.中國法制出版社,2009.10.