運輸組織評價
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什麼是運輸組織評價[1]
運輸組織評價是對運輸組織的現狀進行系統評價，從而對現有運輸系統有一個全面的瞭解，為運輸企業生產組織方式的優化提供決策依據；它還是對運輸組織的項目方案進行系統評價，分析運輸項目的可行性以及效益預期目標，從而為最終決策提供依據。
運輸組織評價的內容[1]
運輸組織評價的內容運輸組織評價的內容一般涉及社會、技術、經濟、環境等4個方面，根據評價的目的不同而有所側重。對運輸企業組織現狀的評價，往往側重於組織技術、經濟方面的評價，從而為運輸企業改革和技術更新提供決策依據；對運輸組織項目方案進行的評價是全方位的、系統的，除了考慮組織技術、經濟效益之外，還要考慮項目方案對社會、環境的影響，從而為規劃方案提供決策依據。這類評價往往是從國家、社會、行業發展的角度去評價。我們在對運輸組織進行評價時，要根據研究的目的對評價內容進行選擇。如圖1所示：
圖１ 運輸組織評價的內容
運輸組織評價的類型[1]
(一)按評價的項目類型分類
1、規劃評價
在開始設計運輸系統之前，對系統進行綜合評價，包括社會、技術、經濟、環境等方面，為制定出佈局合理、適當超前的運輸規劃方案提供依據。
2、目標評價
當輸系統的規劃目標確定後，對運輸系統目標進行評價，以確定運輸系統目標的可實現性以及實現目標所需要的各種條件。
3、方案評價
方案評價是依據運輸系統目標、規劃方案制定出可操作性更強的運輸系統方案，併進行系統方案評價、比較，從而在多個運輸規劃方案中選擇最優方案。
4、設計評價
運輸系統設計是一個項目的核心問題，系統的功能、目標可達性在很大程度上都取決於系統設計。在此階段主要是評價運輸系統的特性，包括系統設計適合目標的程度以及系統功能、性能的分析評價。
5、過程評價
運輸系統開始運營並體現其功能和效果後，通過對運輸系統現狀進行評價，從而對現有運輸系統有一個全面的瞭解，為運輸企業生產組織方式的調整和優化提供決策思路和依據。
以上評價類型如圖2所示：
圖２ 運輸組織評價的類型
(二)按組織時間的順序分類
1、事前評價
是進行運輸組織規劃研究時進行的評價，主要評估是否要實施該運輸組織項目。由於沒有開展具體的組織工作，一般只是採用預測和模擬的方法進行評價。例如某物流中心的規劃評價、某大型樞紐工程項目的規劃評價等。
2、事中評價
是在運輸組織工作計劃實施過程中的評價，重點檢測運輸組織工作是否按預定計划進行，衡量實際運輸生產效率和效益的大小，通過分析比較評價，為運輸企業生產組織方式的調整和優化提供決策思路和依據。例如，計劃評審技術(Pro—gramEvaluationandReviewTechnique簡稱PERT技術)，是在開發運輸組織項目中，評價管理和控制人力、設備、時間等的技術。
3、後評價
是在一個運輸組織工作完成後，評價是否達到了預期的目標，由於在各種階段，已經可以獲取大量的信息數據，可以採用定量評價方法。
4、跟蹤評價
是運輸組織開展的全過程跟蹤評價，可根據評價的目標有側重的跟蹤某個方面，通過跟蹤掌握更準確的信息資料，分析現狀，得出結論，為運輸組織的優化提供決策依據。例如，對汽車貨運企業運輸車輛的跟蹤調查，分析該企業汽車運用效率的高低，為企業運力結構的調整和資源合理配置提供決策依據。
(三)按評價的內容分類
1、技術評價
技術評價是圍繞運輸組織的功能進行的，評價運輸組織方案是否能實現所需的功能及實現的程度。
2、經濟評價
經濟評價是圍繞運輸組織工作的經濟效益進行的，評價的主要內容是以成本為中心的經濟分析和評價。
3、社會評價
社會評價是圍繞運輸組織活動給社會帶來的正面及負面影響而進行的評價，一般要站在國家和社會的角度進行客觀評價，而不是站在運輸企業的角度進行評價。
4、環境評價
環境評價是圍繞運輸組織項目對生態環境、自然資源的開發利用的影響評價，一般是在項目規劃階段進行的評價內容。
5、綜合評價
綜合評價是在上述4個方面評價的基礎上，對運輸組織方案價值的大小所作的全面評價。
運輸組織評價的原則[1]
運輸組織的評價應依據評價的科學性、客觀性、可E匕性和可行性原則。科學性主要體現在評價目標的設定、評價指標體系的建立、各指標值的確定，以及多指標的合理合併關鍵環節上。客觀性的難點是對那些模糊的難以量化的指標如何處理，主觀隨意的處理方法將使評價結果產生較大的偏差。另外，對系統邏輯結構、層次及因果關係的正確分析，是保證評價結果真實性的另一個難點，邏輯關係搞錯了，就失去了真實性。可行性是指綜合評價的思路和方法要具有可操作性。在對多個備選方案進行比較分析時，評價目標、評價指標體系、評價模型、指標值的測定以及多指標的合併方法，都要具備可比性，否則，很難作出客觀公平的評價結果，從而影響決策結果。
運輸組織評價的步驟[1]
運輸組織評價一般包括以下幾個步驟：
圖３ 運輸組織評價的步驟
1、確定評價目標
根據評價的目的，集中收集有關的資料和數據，對構成運輸組織的各個要素及組織的性能進行全面分析，同時，應對評價的總目標及分目標作出明確定義，其內涵及外延術方案的評價總目標為“經濟效益最優”。
2、建立評價指標體系
評價指標體系包括組成系統的主要因素及有關係統性能、成本、效益等因素，由若幹個單項評價指標組成，並能形成一個有機整體。因此，指標體系要根據運輸組織的目的和特點確定，並依據大量的信息資料調查、分析來構造指標體系中的每個單項指標。
3、確定評價指標值
一是將指標定義儘量數量化，因為數量化的指標可比性遠大於定性化指標；二是將指標值歸一化，在最終決策時，單項值往往比多項值易於評判。確定指標值是一件既重要又複雜的工作。
4、確定評價指標權重
在評價系統中，由於各指標對評價目標的重要程度不同、貢獻不同，對不同指標應賦予不同的權重值，賦予的權重值往往需要評價者的知識、經驗和判斷。
5、構造評價模型
綜合評價結果不是各指標的簡單數學運算，而是依據評價項目的內在規律，採用可行的數學模型進行評價，構造或採用的評價模型是否合適是評價是否客觀、準確的前提。
6、評價結果排序與決策
對被評價的各個方案按綜合評價結果進行排序，作出方案的選擇和決策。它主要應用於運輸組織規劃階段的評價。
