技術評價

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技術評估(technology assessment)

目錄

什麼是技術評價

  技術評價也稱技術評估是對某種技術可能帶來的社會影響進行定性定量的全面研究,從而對其利弊得失作出綜合評價的技術

  技術評估著重研究一項技術的引入對社會帶來的潛在的、間接的、不可逆的和滯後的後果。技術評估是隨著科學技術的迅速發展帶來一些未預料的社會代價而產生的。汽車變成城市空氣污染的主要來源,就是一個例子。“技術評估”一詞最早由美國前議員E.戴達利在1966年國會的一份報告中提出的。1972年美國通過立法建立了國會技術評估辦公室,隨後在美國國家科學院工學院以及聯邦政府的一些機構和私營企業也都建立了相應機構。後來,聯合國經濟合作發展組織歐洲共同體和經互會等一些國際性組織和日本、瑞典、加拿大、蘇聯、波蘭、捷克斯洛伐克、民主德國以及一些第三世界國家也開展起技術評估的研究。

技術評估的程式

  技術評估尚無統一的標準程式,但大體上可分為以下幾個步驟:

  ①查明技術的基本情況,包括該項技術主要技術參數、各種實施方法、現在或將來的應用和發展、開發所需投資(直接的和間接的),以及可替代的技術。

  ②查明影響,包括現在和將來對經濟和社會(生活、環境、教育、就業和政治等)的各種影響,還包括對社會各方面的個人、組織和集團的影響。其中既有對各種決策機構的影響,也有對將來使用者以及公眾的影響;既可以是直接的和間接的,也可以是潛在的影響。

  ③整理和分析影響。影響分有利的或不利的。通過分析主要是找出不利的影響,確定影響的大小以及影響之間的相互關係,並估計它們的相對重要性,以便採取對策加以消除或減輕。

  ④研究對策,主要是比較各種策略,討論其利弊,視用戶要求決定是否推薦某一方案。

  ⑤最終報告,評估最後結果是通報有用的信息,並根據委托者的決定是否公諸於眾。技術評估的最終報告只是對各種可能採取的行動和策略方案作出客觀的比較、分析,以便決策者作出最佳的選擇。以上步驟有時需要反覆進行。

技術評估的方法

  技術評估有專家評估、經濟分析、運籌學評價和綜合評價四類方法。

  ①專家評估法:以評價者的主觀判斷為基礎的評估方法。通常以分數或指數等作為評價尺度,然後把它們適當綜合起來。

  ②經濟分析法:以經濟指標作為尺度,通過成本效益分析對技術進行研究和評價。

  ③運籌學評價法:利用數學模型對於多因素的變化進行定量的動態評價。

  ④綜合評價法:將前三種評價法以不同形式組合起來。

技術評估形式

  技術評估有項目評估、面向問題的評估和麵向技術的評估三種形式。

  ①項目評估:著重對一個具體建設項目的評估。例如,對某地建設核電站或高速公路的評估。一般涉及項目的幾個可能方案(包括不建該項目的方案)。

  ②面向問題的評估:著重於解決某一特定問題。例如,能源短缺問題。一般會涉及廣泛的多種技術的評估。

  ③面向技術的評估:主要是研究某一項新技術,研究其對社會的影響。例如生物技術。它的特點是一般僅涉及新發明的技術,而前兩種形式一般是研究利用現有技術。這三種形式也可以互相補充。

技術評估的組織方式

  由於技術評估不僅涉及技術本身(往往又都是新技術),而且還涉及政治、經濟、環境和社會各方面,所以除了建立專門評估小組外,一般還需要聘請有各種專長的專家組成顧問小組,以保證評估結果能代表各種觀點。

參考書目

  • A.L.Porter,F.A.Rossini,S.R.Carpenter,A.T.Roper, A Guidebook for technology assessment and impact analysis, North Holland, Inc., New York,1981.
  • S.R.Arnstein and A.N.Christahis, Perspectives on Technology Assessment,Science and Technology Publ.,1975.
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