資源約束型產業

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　　資源約束型產業是指產業發展對原材料依賴程度高，獲取原材料能力極大影響企業發展和盈利情況。產業發展受資源約束，一旦資源缺乏，產業便會停滯發展，如造紙工業、天然橡膠產業。

　　天然橡膠是世界性的四大工業原料之一，是國防和工業建設不可缺少的戰略物資。我國天然橡膠產業具有不可替代的戰略重要性。而在生產量難以有較大突破，消耗量卻呈現日益遞增態勢的情況下，天然橡膠安全問題的嚴峻性更為突出。

　　從本質上講，天然橡膠安全是指一個國家滿足天然橡膠需求以及抵禦可能出現的各種不測事件的能力，其決定性因素是天然橡膠生產及消費的能力和水平，同時和國家經濟發展水平及外貿狀況有著密切的聯繫。

　　因此，天然橡膠安全的基本內涵應當包括如下兩方面的內容：一是天然橡膠生產自給能力、進口能力和儲備能力等，二是天然橡膠消費能力和水平。

　　天然橡膠產業是一個典型的資源約束型產業。除了受巨集觀經濟影響之外，還受以下主要因素的影響：

　　（1）宜膠地資源。宜膠地是決定天然橡膠供給的基礎。天然橡膠種植受地理條件限制較大，我國適宜於生產天然橡膠的宜膠地並不多，主要分佈在海南、雲南、廣東、廣西和福建南部，其面積約為97.33萬hm2，但目前已開發利用的約為66.667萬hm2左右。換言之可利用的宜膠地相當有限。

　　（2）自然因素。膠液一般在樹齡5～7年的橡膠樹皮上傾斜切口後採得，橡膠樹一般可採集25～30年。橡膠樹整年都可採割，但其產量隨季節性而變動。橡膠樹生長需高溫多雨的環境，在年平均氣溫26～32℃之間、年平均降雨量在2000毫米以上的熱帶地區栽培，因此其產地分佈於南北緯10度以內，多集中在東南亞地區。由於天然橡膠是多年生長的樹木，因此不能在短期內調整供應，市場變化周期較長。此外由於海南、廣東、廣西和福建南部處於颱風帶區域，而颱風對橡膠樹的影響往往又是毀滅性的。

　　（3）科技進步因素。實踐證明，科學技術是推動天然橡膠生產和天然橡膠產業發展的強大動力。我國經過科學實踐和艱苦努力，天然橡膠產業打破了橡膠樹種植的傳統禁區，在北緯18～24度地區大面積成功種植，在抗性高產品種選育、割膠制度改革、產品加工、病蟲害綜合防治、膠園更新、木材利用和生物技術等方面部取得巨大的成功，這些無疑為我國天然橡膠生產和發展提供了強大的支撐和保證。

　　（4）替代品生產狀況。據有關研究顯示，在世界經濟發展不斷增加橡膠消費的前提下，從總體和長期來分析，天然橡膠生產和合成橡膠生產均呈現增長態勢。但從局部和短期來分析，天然橡膠生產增加則合成橡膠生產減少，反之則相反，二者之間相互制約、相互影響。

　　（5）其他社會經濟因素。天然橡膠生產除受以上自然、技術因素、替代品生產狀況影響外，還受到生產管理體制、流通體制、價格政策、市場需求、國家以及地方生產政策、進出口政策等社會經濟因素的影響和制約。政策上的扶持會對天然橡膠生產形成有力支持，產生重大影響。此外，一個國家的巨集觀貨幣政策對天然橡膠生產也有一定的影響和調控作用。

　　資源約束被視為制約縣域經濟增長的最關鍵要素。在我國區域經濟快速發展的過程中，資源約束型地區縣域經濟發展還比較脆弱，與發達地區相比還存在很大差距。概括起來，主要表現有：

　　（1）資源匱乏，經濟發展資源約束性強。

　　（2）基礎設施建設滯後，交通網路經濟效應不明顯。

　　（3）核心生產要素流動不活躍，產業發展支持不足。比如金融制度及運行機制的不足影響到資金對資源約束型地區縣域的供給呈現出嚴重不足的狀態，對基礎設施建設、產業結構調整、企業資金需求等提供的金融支持十分有限。企業在吸引人才，留住人才方面也缺乏持久吸引力。

　　（4）區域細分市場不明確，獨特性定位不清晰。大部分縣域也沒有能夠結合本地的資源狀況及經濟發展特點，在差異性需求分析基礎上，尋求縣域經濟的獨特性定位，反而在結構上與其他地區表現出趨同特征，導致與其他地區的惡性競爭。

　　（5）產業鏈競爭力低，相關支持產業發展滯後。在資源約束型地區，大部分縣域在招商引資過程中很容易急功近利，片面強調企業的投資規模，缺乏針對性的引資策略，難以在本地形成較完整的競爭力強的產業鏈，同時無法以較強的競爭力參與到較大區域的產業鏈競爭當中去。

　　（6）本土傳統產業競爭力弱。大部分縣域都過於重視外來企業的招商，大力扶持外來企業發展的同時，明顯忽略了本土傳統產業發展環境的培育。在外來企業享受著稅收和土地政策優惠的同時，本土傳統產業日益受到生存空間狹小與政策不利的雙重打擊。

　　（7）生產方式粗放，環境承載力低。從企業生產方式看，一方面是水煤電油運等能源交通方面嚴重短缺，另一方面是企業生產過程中對能源不加節制的濫用。因此，大部分縣域在獲取經濟增長的同時，付出的代價是資源與能源的減少和自然環境的惡化。

　　（8）政府區域經濟管理能力弱，發展環境不佳。大多數的縣域政府部門由於過於追求經濟利益或過於看重政績，忽略或放棄了部分公共管理職能等，更談不上縣域經濟發展的戰略性規劃與管理。