资源约束型产业

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　　资源约束型产业是指产业发展对原材料依赖程度高，获取原材料能力极大影响企业发展和盈利情况。产业发展受资源约束，一旦资源缺乏，产业便会停滞发展，如造纸工业、天然橡胶产业。

　　天然橡胶是世界性的四大工业原料之一，是国防和工业建设不可缺少的战略物资。我国天然橡胶产业具有不可替代的战略重要性。而在生产量难以有较大突破，消耗量却呈现日益递增态势的情况下，天然橡胶安全问题的严峻性更为突出。

　　从本质上讲，天然橡胶安全是指一个国家满足天然橡胶需求以及抵御可能出现的各种不测事件的能力，其决定性因素是天然橡胶生产及消费的能力和水平，同时和国家经济发展水平及外贸状况有着密切的联系。

　　因此，天然橡胶安全的基本内涵应当包括如下两方面的内容：一是天然橡胶生产自给能力、进口能力和储备能力等，二是天然橡胶消费能力和水平。

　　天然橡胶产业是一个典型的资源约束型产业。除了受宏观经济影响之外，还受以下主要因素的影响：

　　（1）宜胶地资源。宜胶地是决定天然橡胶供给的基础。天然橡胶种植受地理条件限制较大，我国适宜于生产天然橡胶的宜胶地并不多，主要分布在海南、云南、广东、广西和福建南部，其面积约为97.33万hm2，但目前已开发利用的约为66.667万hm2左右。换言之可利用的宜胶地相当有限。

　　（2）自然因素。胶液一般在树龄5～7年的橡胶树皮上倾斜切口后采得，橡胶树一般可采集25～30年。橡胶树整年都可采割，但其产量随季节性而变动。橡胶树生长需高温多雨的环境，在年平均气温26～32℃之间、年平均降雨量在2000毫米以上的热带地区栽培，因此其产地分布于南北纬10度以内，多集中在东南亚地区。由于天然橡胶是多年生长的树木，因此不能在短期内调整供应，市场变化周期较长。此外由于海南、广东、广西和福建南部处于台风带区域，而台风对橡胶树的影响往往又是毁灭性的。

　　（3）科技进步因素。实践证明，科学技术是推动天然橡胶生产和天然橡胶产业发展的强大动力。我国经过科学实践和艰苦努力，天然橡胶产业打破了橡胶树种植的传统禁区，在北纬18～24度地区大面积成功种植，在抗性高产品种选育、割胶制度改革、产品加工、病虫害综合防治、胶园更新、木材利用和生物技术等方面部取得巨大的成功，这些无疑为我国天然橡胶生产和发展提供了强大的支撑和保证。

　　（4）替代品生产状况。据有关研究显示，在世界经济发展不断增加橡胶消费的前提下，从总体和长期来分析，天然橡胶生产和合成橡胶生产均呈现增长态势。但从局部和短期来分析，天然橡胶生产增加则合成橡胶生产减少，反之则相反，二者之间相互制约、相互影响。

　　（5）其他社会经济因素。天然橡胶生产除受以上自然、技术因素、替代品生产状况影响外，还受到生产管理体制、流通体制、价格政策、市场需求、国家以及地方生产政策、进出口政策等社会经济因素的影响和制约。政策上的扶持会对天然橡胶生产形成有力支持，产生重大影响。此外，一个国家的宏观货币政策对天然橡胶生产也有一定的影响和调控作用。

　　资源约束被视为制约县域经济增长的最关键要素。在我国区域经济快速发展的过程中，资源约束型地区县域经济发展还比较脆弱，与发达地区相比还存在很大差距。概括起来，主要表现有：

　　（1）资源匮乏，经济发展资源约束性强。

　　（2）基础设施建设滞后，交通网络经济效应不明显。

　　（3）核心生产要素流动不活跃，产业发展支持不足。比如金融制度及运行机制的不足影响到资金对资源约束型地区县域的供给呈现出严重不足的状态，对基础设施建设、产业结构调整、企业资金需求等提供的金融支持十分有限。企业在吸引人才，留住人才方面也缺乏持久吸引力。

　　（4）区域细分市场不明确，独特性定位不清晰。大部分县域也没有能够结合本地的资源状况及经济发展特点，在差异性需求分析基础上，寻求县域经济的独特性定位，反而在结构上与其他地区表现出趋同特征，导致与其他地区的恶性竞争。

　　（5）产业链竞争力低，相关支持产业发展滯后。在资源约束型地区，大部分县域在招商引资过程中很容易急功近利，片面强调企业的投资规模，缺乏针对性的引资策略，难以在本地形成较完整的竞争力强的产业链，同时无法以较强的竞争力参与到较大区域的产业链竞争当中去。

　　（6）本土传统产业竞争力弱。大部分县域都过于重视外来企业的招商，大力扶持外来企业发展的同时，明显忽略了本土传统产业发展环境的培育。在外来企业享受着税收和土地政策优惠的同时，本土传统产业日益受到生存空间狭小与政策不利的双重打击。

　　（7）生产方式粗放，环境承载力低。从企业生产方式看，一方面是水煤电油运等能源交通方面严重短缺，另一方面是企业生产过程中对能源不加节制的滥用。因此，大部分县域在获取经济增长的同时，付出的代价是资源与能源的减少和自然环境的恶化。

　　（8）政府区域经济管理能力弱，发展环境不佳。大多数的县域政府部门由于过于追求经济利益或过于看重政绩，忽略或放弃了部分公共管理职能等，更谈不上县域经济发展的战略性规划与管理。