財政預測
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財政預測的含義[1]
財政預測是對財政分配過程及其發展趨勢預先作出分析、判斷和推測的過程。
財政預測不是主觀意識的先知先覺，而是在正確理論的指導下，通過對大量信息資料的占有、分析和科學測算，來揭示財政分配的變化規律及其發展趨勢的。財政預測是現代財政管理的重要環節，它以財政分配活動的發展趨勢為對象，以現代化的技術分析方法為手段，以大量的財政經濟信息資料為依據，以正確的財政理論為指導，通過預測推斷未來財政分配規模、結構、形式等的變化，達到提高財政決策水平，增強財政決策的科學性，減少財政分配的盲目性，優化財政分配活動的目的。
財政預測的特點[1]
作為耐未來財政分配活動發展趨勢的預見性工作，財政預測具有以下特點：
(一)預見性。財政預測是對未來財政分配活動的預計和推斷，它不是對已經發生的財政分配的歷史和現狀的總結概括，而是在分析研究財政分配活動的過去和現在的基礎上，根據財政分配的變化規律，展望和預見財政分配活動的未來，因而它具有預見性的特征。
(二)時間性。財政預測是對未來一定時期內財政分配活動狀況的預計和推測，由於不同歷史時期影響財政分配活動的因素不同，環境和條件各異，因此，財政預測必須明確地界定預測的時間或時期，並對不同時期的預測對象，採用不同的預測依據及方法，因而它帶有時間性的特征。
(三)概括性。財政預測是從已知推斷未知，由於影響未來財政分配發展趨勢的因素很多，且帶有不確定性，所以財政預測也不可能對未來財政分配的每一個細節均作出精確的推斷，而只能對財政分配活動作出概括性的趨勢描述，這就是財政預測的概括性。
(四)服務性。財政預測是財政管理和決策的一種手段，其行為的意義和目的不是預測結果本身，而是通過預測為財政管理和決策提供服務。財政預測的對象、範圍、指標、時間等都要根據服務對象的要求確定，因而它具有服務性的特征。
財政預測的基本內容[2]
- 1.巨集觀經濟狀況預測
經濟決定財政，經濟發展狀況決定財政收入狀況。因此，必須對整個巨集觀經濟發展狀況首先做出科學的預測，為財政決策提供根本依據。
第一，預測農業、工業、建築業及第三產業的發展變化對財政的影響。主要包括預測產業結構的變化趨勢，經濟增長速度等。例如：總產值、國民生產總值、國民收入、產品產量、質量、社會勞動生產率等。一般說來，財政收入的增長與上述指標的增長變化關係極大。這些指標預測準確，財政收入增長速度大體可測定。
第二，預測市場供求、價格變動對財政的影響。在市場經濟條件下，財政收支均受市場供求和價格變動所制約。財政部門安排預算盤子、制定財政規劃，都要預測減收增支或增收減支因素。而市場供求關係的變化和價值的變動，往往是主要參數。
第三，預測經濟效益與社會效益對財政分配的影響。就經濟效益而言，企業原材料耗用、能源消耗、費用開支，都直接關係到稅利的多少；同時，社會效益雖然不直接影響財政分配，但其間接影響也不可忽視。例如，科技的進步，人才的培養，環境的改善等。
- 2.財政自身變化趨勢預測
財政分配自身也有規律可尋。根據歷史經驗數據可以推斷未來財政收支的增減變化趨勢。同時，還要預測財政收支對經濟發展的反作用。
財政預測的原則[2]
財政預測內容繁多，形式多樣。諸如，全國性財政預測、地區性財政預測和分級財政預測；預期目標性財政預測、探索性財政預測；定量性財政預測、定性性財政預測；近期財政預測、中期財政預測、遠景財政預測等等。在諸多的財政預測中必須遵循相應原則，方能預測有序，提高財政預測實用價值。財政預測應遵循的主要原則有：
1.連續性原則。財政分配的實踐，客觀的存在著內在聯繫。從過去財政分配狀況可以分析研究現在財政狀況；從過去和現在可以推斷未來。在財政實踐中，經常按可比口徑將歷年財政收支情況進行對比分析，就是連續性原則的體現。
2．系統性原則。作為一個龐大的系統，可把財政分配按一定標準劃分若幹子系統，一千系統內又由若幹要素所構成。當預測財政分配趨勢時，要把財政系統與所處環境聯繫起來，要把財政系統內部各子系統、各要素之間有機聯繫起來，使預測全面、有序，防止錯漏。
3．綜合性原則。這一原則是指財政分配質的規定性是通過一定量表現出來的，財政預測既要掌握財政分配未來性質上的發展變化，又要研究體現性質的量的發展變化趨勢。將定性研究與定量分析綜合起來並以定量分析為主來實現財政預測。除上述三原則外，還應堅持財政預測的客觀性、科學性和有效性原則，才能達到科學預測的目的。
財政預測的方法與程式[3]
- (一)財政預測的兩種方法
1．經驗推斷法。即在人量財政信息的基礎上，依靠實踐已取得的經驗，對未來發展變化趨勢做出宅觀推斷。如專家決斷法、集思廣益法、社會調查法或民意測驗法等。這是最常用的一種預測方法。
2．數學分析法。在已有財政信息的基礎上，研究財政收支及相關數據之間的依存關係，建立數學模型，運用電子電腦運算，得出預測性結論。
- (二)財政預測的程式
1．明確預測目標。每次預測要解決什麼問題，達到什麼日的，必須事前確定—卜來。根據預測目標，再相應地確定需要哪些財政信息，採取哪種預測方法等。
2．收集整理財政信息，這是預測的前提和基礎。3．選擇預測方法和形式。
4．檢驗與修正預測結果。
5．提出財政預測報告。
