行政司法收入

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　　行政司法收入是指政府或公共機關由於向居民提供某種服務或為了限制人們的某些行為，根據一定的標準收取的費用或罰款。行政司法收入的取得，既可以為公共機關所提供的勞務收取報償，又可以為某些特定公共工程籌集建設，維護資金，邇可以對人們某些行為或經營活動進行約束和限制。因此，這種收入形式，除了具有財政收入功能外，還具有行政管理功能。

　　行政司法收入種類繁多，一般概括為規費、工程受益費、特許金和罰款四類。

　　一、規費收入

　　規費收入號指各級公共機關力居民提供特定勞務而收取的特定報償。它—般汁力行政艦費收入扣司法規費收入兩部分。

　　(一)行政規費

　　行政規費是依隨公共機關的各種行政活動所收取的費用。行政規費名目很多，涉及範圍也很廣，一般包括以下幾種；

　　①外事規費，如護照費；

　　②內務規費，如戶籍費、警察規費等，

　　③經濟規費，如商標註冊費、商品檢驗費、度量衡鑒定費等，

　　④教育規費，如學費、畢業證書費等，

　　⑤其他行政規費，如會計師、律師、醫師執照費等。

　　(二)司法規費

　　司法規費是根據司法機關的各種司法活動所收取的費用，可以分為訴訟規費與非訴訟規費。訴訟規費包括民事訴訟費與刑事訴訟費等，非訴訟規費則包括出生登記費、財產轉移登記費、遺產管理登記費、繼承登記費和結婚登記費等。關於規費的收費標準，都是由政府單方面決定的。規費是勞務的代價，公共機關提供的勞務種類很多，但並非對一切勞務都征收規費，只有那些能給個人帶來一種特定利益，免除一種特定義務或證明一種權利身份的，才征收規費。規費標準的確定，應依據如下兩條原則：一是補償原則，即以公共機關提供該項勞務所耗費用的多少為標準，確定規費的數額；二是受益原則，即根據個人從公共機關提供的勞務中所獲利益的大小，來確定規費的收取額度。但是在實際執行過程中，政府對勞務收費往往高於勞務費用本身，且當事人所受利益也無法只體衡量，所以規費的輕重常無一定標準，只能由政府單方面決定。

　　二、工程受益費收入

　　工程受益費是指政府為了新建公共設施或對舊有設施進行改良，根據受益人所受利益大小所征收的費用。此費用則構成該工程費用的全部或一部分。工程受益費一般只能用於公共設施的建造、改良等方面，如道路的開闢或修整，公園的興建或改建，地下水道的安裝與修整等。此項費用是依據受益原則，按照受益程度的大小向受益人征收的。工程受益費在美國稱為特別捐，在英國稱為改良稅。它最初產生於荷蘭，之後，被英，美等國相繼採用，英國於1667年最早制定征收此種捐課的條例。目前，工程受益費在西方各國已很普遍，非已成為各級政府較為可觀的一筆財政收入。

　　三、特許金收入

　　特許金是政府由於給予個人或單位以從事某種行為或營業活動的特別權利而征收的金額。特許權的取得是當事人從事特定行為或活動的前提，如汽車的駕駛或娛樂場所的開設，均須具備規定的條件，只有得到政府主管機關的許可才能從事營業活動，否則視力非法，予以取締。取得特許權必須按規定繳納特許金。由於西方國家私人車輛眾多，政府每年以特許金方式取得的收入也相當可觀。特許金既與規費有相似之處，又具有稅收的某些性質。政府所收取的特許金，取費標準有的大大超過特許權本身的價值和費用開支，則所征收的金額具有稅收的性質，可稱作特許稅，如牌照稅等；而有的特許金，其取費標準僅相當於公共機關的費用開支，則所收取的費用具有規費的性質，可稱為特許費，如駕駛執照費等。

　　四、罰款收入

　　罰款是指政府為限制或禁止某種行為，對於違犯公法或私法以致危害國家利益或公共利益的個人給予的經濟製裁。罰款的多少以其違法的程度或損害公共利益的輕重為標準，而不能依當事人的支付能力為標準。罰款收入數量不多，財政意義甚微，但內容卻很複雜，主要包括司法罰款、行政罰款、財務罰款和違警罰款等。司法罰款是指司法機關強制當事人繳納罰金，是西方國家罰款中最重要的內容；行政罰款是由行政機關強制違反行政法規的人繳納一定金額的一種行政處罰；財務罰款是由財政、稅務等部門對違反財政財務法規的人依法進行的強制處罰，如對偷漏稅款和拖欠稅款的罰款等；違警罰款，是指由治安機關對違反治安條例等行為進行的罰款。