終端費
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終端費指原寄國郵政向寄達國郵政支付的為補償寄達國處理所接收函件的費用,適用於信件和2公斤以下的小包。由萬國郵聯192個成員國每四年召開一次大會商定。
萬國郵聯終端費體系將成員國按發展水平分為四組,計算標準對發展中國家較為有利。
近年來,隨著跨境電子商務迅猛發展,國際小包業務量急速增長,處理成本大幅上升,引發了出超國郵政與入超國郵政之間的利益不平衡。特別是一些國內成本較高的國家,以終端費不能覆蓋其國內處理成本為由,呼籲提高終端費。
美國提出退出萬國郵聯[1]
2018年10月17日美國白宮宣佈,美國啟動退出萬國郵政聯盟程式;如未來一年未能與萬國郵政聯盟達成新協議,美國將會退出。
美國白宮兩名匿名高級官員在當天的記者吹風會上稱,萬國郵政聯盟當前的“終端費”政策對美國不公平,全球多國都在國際郵件計費問題上“占美國的便宜”。
白宮在隨後發表的聲明中說,美國國務院將向萬國郵政聯盟發函通知美國的決定。未來一年內,美國將在萬國郵政聯盟內部就新規則進行雙邊或多邊談判;如不能達成協議,美國將退出萬國郵政聯盟。
聲明同時說,不管協商結果如何,美國將在“現實允許的情況下”儘早開始實施美方自定的“終端費”費率,實施日期不會晚於2020年1月1日。
萬國郵聯第三次特別大會於9月24日至26日在瑞士日內瓦舉行。大會一致通過了融合各方訴求的方案V,美國宣佈繼續留在萬國郵聯。
根據融合方案V,2020年,各國繼續執行多邊費率體系,上調並拉平1至4組的終端費上限,我國所屬第3組國家2020年終端費上漲27%。
我國跨境電商快速發展得益於低廉的物流成本,現行國際終端費體系是一個關鍵因素。但2016年以來,國際小包終端費已出現結構性變化,終端費大幅上漲將是大勢所趨。
國家郵政局辦公室副主任 高洪濤:此次特別大會通過的改革方案V將使我國所在的第3組國家2020至2025年間,出口國際小包終端費較2019年累計增長164%,從而推高我國跨境電商物流成本。