穩增長

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　　穩增長表示一種持續穩定的增長趨勢，多用來形容經濟發展狀況。

　　在經濟新常態時代，中國經濟已經開始從速度向質量轉變，追求更為穩定的發展。從“十三五規劃”、中央經濟工作會議的精神也可以看出，未來中國需要圍繞著“穩增長”這一關鍵詞進行發展。^[1]

　　穩增長就是要堅持擴大內需、穩定外需，大力發展實體經濟，努力剋服各種不穩定不確定因素的影響，及時解決苗頭性、傾向性問題，保持經濟平穩運行。2015年9月14日，國家發展改革委召開會議，部署10項舉措促投資穩增長。^[2]

　　在經濟新常態時代，中國經濟增速放緩是多重因素作用的結果，既有金融危機的影響下經濟增長處於下行階段的周期性因素，也有處於產業轉型升級陣痛期的結構性因素；既有外部需求大幅減弱的因素，也有房地產調控和刺激政策退出後住房和汽車兩大消費龍頭低迷的因素；既有發展階段演進和經濟總規模擴大後增速逐步放緩的規律性因素，也有政府為了提高經濟質量有意調控增速的因素。把穩增長放在更加重要的位置，是順應國內外經濟形勢變化的“自然之舉”。

　　具體來看，穩增長的重要性體現在：

　　1.促進短期巨集觀經濟平衡

　　短期巨集觀經濟平衡主要是在經濟增長和通貨膨脹間取得平衡。2011年中國通脹水平高企，政策著力點主要是控制物價過快上漲，穩物價成為巨集觀調控的首要目標，進入2012年以後，隨著國內外經濟形勢的變化和一系列政策措施的效果開始顯現，中國通脹形勢發生了很大變化，總體通脹壓力大為緩解。因此，影響中國巨集觀經濟平衡的主要問題已經不再是價格過快上漲，而是經濟增長的下滑。

　　2.解決中國經濟運行問題

　　中國在經濟新常態時代的一個突出問題是企業經營困難加大。2012年以來，中國工業企業經濟效益急劇惡化。2011年同期為正增長27.9%。其中鋼鐵行業是最困難的行業之一。這就是鋼鐵企業準轉非鋼企業，是想靠“副業”來彌補鋼鐵主業的虧損。

　　3.跨越“中等收入陷阱”

　　國際貨幣基金組織公佈的數據顯示，2011中國人均GDP為5414美元，處於從中等收入階段向高收入階段邁進的關鍵時期。從日韓的經驗看，中國也必須繼續保持一段時期的高增長，才可以順利跨越“中等收入陷阱”，進入高收入國家行列。因而在當前經濟增長速度不斷下滑的時候，有必要採取積極措施穩定經濟增長，以確保中國高速發展的進程不會中斷，從而為改善民生，結構調整和保護環境提供基礎性條件。

　　保持經濟穩定增長的條件：

　　1.中國經濟的基本面良好；

　　2.政策調整空間較大；

　　3.世界主要經濟體政策調整方向對中國有利。

　　保持經濟穩定增長的不利因素：

　　1.全球經濟複蘇呈現遲緩態勢；

　　2.中國內需增長面臨多種因素制約；

　　3.產能過剩開始顯現。

　　以“穩”為主線保證經濟更高質量發展

　　要做到真正的“穩”，就不能好高騖遠，而是要結合實際情況將目標設定到一個合理位置，在實現這個目標的過程中，需要努力剋服各種不穩定不確定因素的影響，及時解決苗頭性、傾向性問題。

　　在經濟新常態時代，中國經濟已經開始從速度向質量轉變，追求更為穩定的發展。從“十三五規劃”、中央經濟工作會議的精神也可以看出，未來中國需要圍繞著“穩增長”這一關鍵詞進行發展。

　　中央經濟工作會議中，穩增長一詞共提到了四次，第一次是出現在“堅持穩中求進總基調，堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險”中，穩增長出現在首要位置，表明它是實現“十三五”時期經濟社會發展良好開局的關鍵棋子。另外三詞出現在同一段，即“要堅持瞄準全面建成小康社會目標，牢牢抓住發展這個第一要務不放鬆，科學確定經濟社會發展主要預期目標，把握好穩增長和調結構的平衡，穩定和完善巨集觀經濟政策，加大對實體經濟支持力度……要用新思路新舉措深挖內需潛力，持續擴大消費需求，發揮好有效投資對穩增長調結構的關鍵作用，深入推進新型城鎮化。要大力優化產業結構，加快推進現代農業建設，著力抓好工業穩增長調結構增效益……”這意味著，穩增長需要從生產中來再到生產中去，以實現良性迴圈。如果沒有穩定的發展基礎、缺少穩定的產業作為支撐，改革會寸步難行。^[1]

• 擴大內需