碳匯林業

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　　碳匯林業指利用森林的儲碳功能，通過植樹造林、加強經營管理、減少毀林、保護和恢復森林植被等活動，吸收、固定大氣中的CO2：，並按有關規則與碳匯交易相結合的過程、活動和機制。^[1]

　　1.碳匯林業管理方面的政策不夠完善

　　碳匯林業建設，需要在市場這個充滿競爭的大環境中逐步成長，日漸完善。但是，項目初期的撫育離不開政府政策的扶持和正確的引導，進而爭取到有限的市場份額，而我國在這方面做得還是不夠完善。

　　2.森林經營不力

　　經十幾年的發展和建設，我國林業工程成效顯著。但森林經營方面問題諸多，森林質量低下，森林生態系統功能還很脆弱，森林資源平均蓄積較低，低產低效林所占比重仍然很大，森林難以發揮其固碳減緩氣候變化的潛力。

　　3.林農對林業經營缺乏積極性

　　近年以來，我國農民種糧除了農業稅取消以外。還可以得到種糧補貼，使廣大農民得到了實實在在的實惠。相比而言，國家對經營林業補貼卻很低，而且還得上繳稅費，即育林基金，導致林農經營林業的積極性不高。

　　4.公眾對碳匯林業缺乏認識

　　近些年來，公眾對氣候變化已逐漸瞭解，但對森林碳匯、林業碳匯、碳匯林業等新術語尚感陌生；對森林與氣候變化的關係，亦知之甚少。

　　5.難以估算碳匯項目產生的次生影響

　　碳匯林業過程有時也會排放出一定量的碳，譬如項目選址、項目準備、造林後施肥、交通運輸等等，都可能會新增碳的排放，而要計算這些產生的次生影響，並非一件易事。

　　(一)以發展碳匯林業應對氣候變化

　　國家把減排作為應對氣候變化的重要措施，提出了“十一五”期間，單位GDP能耗降低20％的目標，並制定了《節能減排綜合工作方案》，以逐步建立低碳社會。中國政府在生態建設方面做出的不懈努力，將對緩解全球變暖趨勢、改善人類共同生存的環境作出重要貢獻，從而有助於進一步樹立我國負責任大國的國際形象，為我國在應對氣候變化的國際談判和相關國際環境外交上爭取主動。

　　(二)建立統一的森林碳匯計量體系

　　國家林業主管部門應儘快制定發展碳匯林業的規劃，研究改進現行營造林技術模式、政策措施和管理方式，制定全國統一的、與國際接軌的碳匯計量、監測體系和標準，並將其作為核算國家森林生態價值的重要依據。此外，應對中國境內進行的林業碳匯志願交易加強管理，確保林業碳匯活動在國家政策允許範圍內規範進行。

　　(三)加強碳匯林業的科技水平

　　我國應引進發達國家林業建設和管理的先進技術，加強碳匯林業的科技支撐。碳匯林業技術主要涉及：森林生態系統固碳能力及其動態變化；自然災害對森林碳庫變化的影響；碳匯計量與監測方法和模型；不同區域和不同樹種碳吸收速率的比較；木材產品的儲碳能力；森林經營管理及採伐作業對森林碳匯功能的影響；提高森林固碳能力的途徑以及森林與其他陸地生態系統碳匯功能比較等。

　　(四)加強宣傳推進碳匯林業發展

　　加強碳匯林業概念和知識的宣傳普及力度，促進企業、個人志願參與以積累碳匯為目的的造林和森林經營的活動，推動碳匯林業健康、有序、規範地發展。

　　企業和個人捐資碳匯，可以積累碳信用指標，未來國內碳交易市場成熟後，不僅能夠抵減一定量的碳排放，而且還有望進入碳市場進行交易，獲得“博彩”的機會。特別是對於企業，是一種長遠投資，是為企業儲存了更大的發展空間。碳匯“交易”對於創新林業發展機制，建立森林生態效益市場化的新機制也十分有利。集體林改後，農民獲得了林地和林木所有權，雖然短期內難以從中獲得經濟收益，但如果能使森林的生態服務功能價值化，就可以彌補森林經營周期長、短期沒有經濟收益的問題。同時，企業通過捐資碳匯幫助農民造林或者搞好森林經營，將來樹的延伸產品價值就可以歸農民所有，企業可以從中積累碳信用指標，為企業未來發展儲存了更大的生存空間。

　　碳匯對於多數國人來說還是一個新概念，由此而產生的造林再造林碳匯相關科學研究及造林再造林碳匯項目，對促進我國林業發展具有重要意義。它可使人們對森林多功能的認識進一步升華，帶來林業經營觀念的轉變；可為我國引入造林綠化資金開闢一條新渠道，使得林業在國家可持續發展戰略中的重要地位進一步加強，同時標志著林業的生態服務可以通過貿易獲取回報時代的到來。

　　1.發展碳匯林業，是科學發展觀的要求的具體體現

　　實現人與自然的和諧發展，最簡捷、最有效的途徑是通過造林綠化，降低節能減排投資成本，從而促進經濟社會快速、可持續發展。

　　2.發展碳匯林業，使節能減排工程取得事半功倍的成效

　　大力發展碳匯造林，最大限度地發揮森林的匯碳功能，對間接減排有著不可低估的作用。相比於直接減排，利用森林對CO的吸收及固定，不但能夠達到減排的功效，且成本低、易實施，已被國際公認為最有效、最簡捷的減排方式。

　　3.發展碳匯林業，使生態建設的步伐得以加速

　　通過發展碳匯造林，可以開闢新穎的融資渠道，將政府投資與社會籌資有機地結合在一起，不斷挖掘綠化潛力，建造一種以社會捐贈推動造林綠化、以造林綠化推動生態建設的良好氛圍。

　　4.發展碳匯林業，將促進低碳城市的建設

　　關於低碳城市的建設，涉及方方面面，假如當它是一場節能減排大戲，那麼，加強森林碳匯在其中的分量，無疑是這場大戲中的主角。