電子報檢

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　　電子報檢是指報檢人使用電子報檢軟體，通過檢驗檢疫電子業務服務平臺將報檢數據以電子方式傳輸給檢驗檢疫機構，經檢驗檢疫業務管理系統和檢務人員處理後，將受理報檢信息反饋報檢人，實現遠程辦理出入境檢驗檢疫報檢的行為。

　　目前能夠進行電子報檢的業務包括出入境貨物的報檢、出境運輸包裝和進出境包裝食品的報檢、進出境木質包裝、集裝箱的報檢等。 　

　　1、申請電子報檢的報檢企業應具備下列條件：

　　(1)遵守報檢的有關管理規定;

　　(2)已在檢驗檢疫機構辦理報檢企業備案或註冊登記手續;

　　(3)具有經檢驗檢疫機構註冊的報檢員;

　　(4)具備開展電子報檢的軟硬體條件;

　　(5)在國家質檢總局指定的機構辦理電子業務開戶手續。

　　2、報檢企業申請電子報檢時應提供的資料：

　　(1)報檢單位備案或註冊登記證明複印件;

　　(2)《電子報檢登記申請表》;

　　(3)《電子業務開戶登記表》。

　　3、檢驗檢疫機構對申請開展電子報檢業務的報檢企業進行審查，經審查合格的同意其開通電子報檢業務。 　　

　　1、報檢企業應使用經國家質檢總局評測合格並認可的電子報檢軟體進行電子報檢。

　　2、電子報檢軟體有兩種：有企業端安裝版和瀏覽器版兩種。 　　

　　1、報檢環節

　　（1）對報檢數據的審核採取“先機審，後人審”的程式進行。企業發送電子報檢數據，電子審單中心按電腦系統數據規範和有關要求對數據進行自動審核，對不符合要求的，反饋錯誤信息；符合要求的，將報檢住處傳輸給受理報檢人員，受理報檢人員人工進行再次審核，符合規定的將成功受理報檢住處同時反饋報檢單位和施檢部門，並提示報檢企業與相應的施檢部門聯繫檢驗檢疫事宜。 　　

　　（2）出境貨物受理電子報檢後，報檢人應按受理報檢信息要求，在檢驗檢疫機構施檢時，提交報檢單和隨附單據。 　　

　　（3）入境貨物受理電子報檢後，報檢人應按受理報檢住處的要求，在領取《入境貨物通關單》時，提交報檢單和隨附單據。 　　

　　（4）電子報檢人對已發送的報檢申請需更改或撤消報檢時，應發更改或撤消報檢申請。檢驗檢疫機構按有關規定辦理。

　　2、施檢環節

　　報檢企業接到報檢成功信息後，按信息中的提示與施檢部門聯繫檢驗檢疫。在現場檢驗檢疫時，持報檢軟體列印的報檢單和全套隨附單據交施人員審核，不符合要求的，施檢人員通知報檢企業立即理髮，並將不符合情況反饋受理報檢部門。

　　3、計收費

　　計費由電子審單系統自動完成，接到施檢部門轉來的全套單據後，對照單據進行計費覆核。報檢單位逐票或按月繳納檢驗檢疫等有關費用。

　　4、簽證放行

　　簽證部門按規定辦理。 　　

　　1、電子報檢人應確保電子報檢信息真實、準確，不得發送無效報檢信息。報檢人發送的電子報檢信息與提供的報檢單及隨附單據有關內容保持一致。 　　

　　2、電子報檢人須在規定的報檢時限內將相關出入境地貨物的報檢數據發送至報檢地檢驗檢疫機構。 　

　　3、對於合同或食用證中涉及檢驗檢疫特殊條款和特殊要求的，電子報檢人須在電子報檢早班中同進提出。 　　

　　4、實行電子報檢的報檢人的名稱、法定代表人、經營範圍、經營地址等變更進，應及進缶當地檢驗檢疫機構辦理變更登記手續。 　　

　　電子報檢是檢驗檢疫實施“電子申報、電子監管、電子放行”新“三電”工程中的重要組成部分。報檢單位通過安裝企業端電子申報軟體將報檢數據經互聯網進入檢驗檢疫綜合管理系統，檢驗檢疫機構對報檢數據的審核是採取“先機審，後人審”的程式進行,對報檢數據企業發送電子報檢數據，電子審單中心按電腦系統數據規範和有關要求對數據進行自動審核，對不符合要求的，反饋錯誤信息；符合要求的，將報檢信息傳輸給受理報檢人員，受理報檢人員人工進行再次審核，符合規定的將成功受理報檢信息同時反饋報檢單位和施檢部門，並提示報檢企業與相應的施檢部門聯繫檢驗檢疫事宜。

　　1. 出境貨物受理電子報檢後，報檢人應按受理報檢回執的要求，在檢驗檢疫機構施檢時，提交報檢單和隨附單據。

　　2. 入境貨物電子申報後，報檢人應按受理報檢信息的要求，在報檢時提交報檢單和隨附單據。對口岸已報檢通關再到貨物到貨地檢驗檢疫的，應在報檢時提交《入境貨物通關單》副本（入境貨物調離通知單）或複印件，不必再進行電子申報。

　　3. 電子報檢人對已發送的報檢申請需要更改或撤消報檢時，應到檢驗檢疫機構申請，檢驗檢疫機構按有關規定辦理。

　　4. 報檢企業接到報檢成功的信息後，按信息中心的提示與施檢部門聯繫檢驗檢疫。在現場檢驗檢疫時，持報檢軟體列印的報檢單和全套隨附單據交施檢人員審核，不符合要求的，施檢人員通知報檢企業立即更改，並將不符合情況反饋受理報檢部門。

　　5. 計費由電子審單系統自動完成，接到施檢部門轉來的全套單據後，對照單據進行計費覆核。報檢單位逐票或按檢驗檢疫規定的時間繳納檢驗檢疫等有關費用。

　　6. 簽證放行由簽證部門按規定辦理。

　　7. 電子報檢人應確保電子報檢信息真實、準確，不得發送無效報檢信息。報檢人發送的電子報檢信息應與提供的報檢單及隨附單據有關內容保持一致。在規定的報檢時限內將相關出入境貨物的報檢數據發送至報檢地檢驗檢疫機構。對合同或信用證中涉及檢驗檢疫特殊條款和特殊要求的，電子報檢人須在電子報檢申請中同時提出。

　　8. 實行電子報檢的報檢人的名稱、法定代表人、經營範圍、經營地址等變更時，應及時向當地檢驗檢疫機構辦理變更登記手續。

　　(1)提高企業申報的成功率。實行“電子報檢”後，企業在電子申報時企業端軟體有必要的提示，如果所附的單據不齊全，返回的信息會明確告知所缺證單，這就有效地保證了企業一次性申報的成功率；企業明顯減少了往返檢驗檢疫機構的次數。

　　(2)便於企業建立業務檔案。企業可以利用企業端軟體的輔助功能，完善其原始資料的保存，以利於建立完整的業務檔案；同時提升了企業管理水平和業務員的素質，促進了企業的信息化建設；特別是對冰、凍水產品類的產品出口，以電子轉單的方式為企業贏得了寶貴的時間，極大地促進了出口，也提高了產地檢驗檢疫率。

　　(3)為“大通關”創造條件。實行“電子報檢”後，促使企業提前報檢，為提前進行風險分析、出口檢驗檢疫前移、入境檢驗檢疫後延、實現口岸“大通關”創造了條件。

　　(4)各地檢驗部門把推行“電子報檢”作為檢驗檢疫信息化建設的重要組成部分來抓。自實施“電子報檢”以來，運行平穩，減少了工作交叉，提高了工作效率，方便了出口企業。

　　(5)推行“電子報檢”後，檢驗檢疫部門集中電子審單，企業就近或自願選擇交單地點，加快了報檢速度。

　　(6)在未實行“電子報檢”前，辦理報檢企業在手續齊全的情況下，檢驗檢疫要經過9個環節，需要派專人跑2～3次才能辦完。在實行“電子報檢”後，減少了近一半環節，企業只一次就可完成所有業務程式。與傳統報檢方式相比，貨物報檢平均每批節省了1．2小時，節約費用50元；電子簽證平均每份節省0．5天，節約費用80元；電子轉單平均每批節省1．5天，節約費用500元。

　　隨著“大通關”和“三電工程”進程的不斷推進，檢驗檢疫系統對初始電子數據的要求越來越高。電子申報的質量將直接影響到全部數據的申報。但是，由於從事企業電子申報的人員流動性較大，因此他們往往不能及時掌握企業的報檢要求和信息，這樣一來，錯報或退單的情況就時有出現了。電子報檢常見的一些問題及其處理對策如下：

　　(1)企業流水號重號。由於大多數報檢企業習慣於用報檢日期或者生產批號作為流水號申報，所以就經常出現流水號重覆不能申報的情況，因此企業在申報的過程中應註意，儘量在編流水號時加上有別於其他企業的標識，例如企業簡稱等。

　　(2)貨物拼箱申報或混裝。在報檢過程中，經常出現貨物拼箱或混裝的情況，即將幾個不同品名的貨物裝入一箱。這使得企業在申報包裝種類及數量時無法對應品名進填寫。此時，大多數企業在申報時會將包裝種類及數量填零或不填，而這會造成系統單。正確的申報應該是將拼裝總箱數填報在拼箱的第一條品名所對應的包裝種類及量欄中，而第二或第三等品名欄在對應的包裝種類中填入包裝種類，數量留空。

　　(3)保稅區及加工區貿易申報。通常企業遇到保稅區及加工區貿易時，在申報的過程中都會按照預檢來申報，即不顯示運輸方式、啟運口岸、輸往國家，最終出具出境貨物換證憑條，不做電子轉單。但自從CIQ2000系統升級至2．3版後，貨物貿易方式中增加了“保稅區及加工區貿易”項目，故保稅區及加工區貿易也能當作一般申報出具轉單憑條，但在電子申報時應註意貿易方式與輸往國家的對應一致。例如：貿易方式為保稅區進出區貨物，輸往國家應對應為保稅區，加工區進出區貨物則對應的輸往國家應為加工區。而起運口岸則為相應的保稅區所在口岸，如上海外高橋保稅區，則起運口岸應填上海口岸或外高橋口岸。另外應特別註意：

　　此類貿易方式申報時，到達口岸應留空。如果起運口岸在CIQ2000系統中未被列入一類口岸，即在CIQ2000系統起運口岸中顯示不出的，如蘇州口岸、無錫口岸等，在申報時會遭遇退單，應及時與電子審單人員取得聯繫，說明情況，以便進行手工審單受理。

　　(4)運輸方式為聯運的申報。由於CIQ2000系統在運輸方式方面並沒設聯運方式，所以企業在遇到運輸方式為聯運時應註意，如果是海空聯運，則運輸方式應申報為海運；如為空海聯運，則運輸方式可申報為空運或者其他聯運方式的，均可申報為聯運的第一種運輸方式，不得留空。

　　(5)複雜嘜頭的申報。在企業申報過程中，常常出現長嘜頭或嘜頭中含表格或非法字元的情況，導致企業不能正常申報。正確的申報應該是將嘜頭縮印貼在報檢單嘜頭欄，而在電子報檢時嘜頭欄中應填入“見貼嘜”申報，不得留空，以免造成退單。

　　(6)幾個口岸申報的特殊要求。

　　①深圳口岸。該口岸要求申報時必須填入發貨人代碼、收貨人名稱、貨物規格／尺寸／型號。

　　②廈門口岸。該口岸申報時必須填入發貨人代碼，要求申報時廠檢信息必須完整，證單中的檢驗檢疫信息完整。

　　③寧波北侖港口岸。該口岸申報時必須填入發貨人代碼、口岸要求申報時廠檢信息必須完整，證單中的檢驗檢疫信息完整。

　　④青島口岸。該口岸要求申報時廠檢信息必須完整、證單中的檢驗檢疫信息完整。

　　⑤珠海口岸。該口岸要求申報時廠檢信息必須完整、證單中的檢驗檢疫信息完整。

　　⑥廣州口岸。該口岸要求申報時廠檢信息必須完整、證單中的檢驗檢疫信息完整。

　　⑦福州口岸。該口岸要求申報時廠檢信息必須完整、證單中的檢驗檢疫信息完整。

　　⑧新疆口岸。該口岸要求申報時廠檢信息必須完整，證單中的檢驗檢疫信息完整。

　　另外應特別註意：

　　①當口岸要求提供發貨人代碼為新註冊代碼時，即相應的發貨人代碼10位數中的第5位數為6時，應及時告知電子審單人員。由其及時更新下載全國企業註冊數據，以免造成系統退單。

　　②企業自覺輸全各項報檢信息，如廠檢信息等，以應對不同口岸的特殊要求，特別是在企業報檢人員更換時，做好交接工作，確保正確報檢。電子報檢的實施極大地方便了企業報檢，大大減輕了檢驗檢疫工作人員的工作壓力，更起到了加快“三電工程”和大通關進程的作用。但電子報檢這個平臺還不穩定，問題也很多，只有企業申報人員和檢驗檢疫人員密切配合、相互交流，才能提高電子數據質量和電子平臺的利用率，確保檢驗檢疫報檢工作的正常、順利進行。 　　

　　國家質檢總局辦公廳2001年7月16日印發的《出入境檢驗檢疫電子報檢管理辦法(試行)》是目前開展電子報檢的法律依據。該辦法分五章，共31條。第一章總則，1～4條；第二章電子報檢的申請，5～8條；第三章電子報檢，9～19條；第四章監督管理，20～23條；第五章附則，24--31條。