灌溉管理

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灌溉管理(Irrigation Management)

　　灌溉管理是指灌區經營管理的總體。包括用水管理、工程管理、經營管理和組織管理。

　　第一，節約用水，降低成本，擴大灌溉面積，充分發揮工程效益；

　　第二，確保工程安全，促進工程配套；

　　第三，實行計劃用水、科學用水、團結用水。最根本的目的，是要達到高產穩產。

　　1.提高思想認識

　　水利灌溉管理單位要在思想上不斷提高認識， 明確目標。水資源是該地區經濟發展和農業生產穩定的重要戰略資源，必須在管理過程中牢固樹立明確的節水觀念，要加強科學管理、科學調度，尊重自然規律，要充分依靠科學技術來實現和諧用水。同時，應推行合理用水，牢固樹立“科學治水，人人有責”的思想觀念，不斷完善水利灌溉管理制度，建立健全該地區農業用水的保障體系。

　　2.堅持長期發展

　　農業灌溉對於農作物種植生產的作用很大，是維持整個農業生產秩序的重要因素。搞好水利灌溉管理不僅是農業發展的需要，也是經濟發展的需要。應不斷完善現代化灌溉管理，這樣才能促進水資源的有效利用。管理部門要重視國民經濟承載能力，擬定和編寫與國民經濟發展相協調的管理方案，這樣才能引導區域農業合理使用水資源。例：要科學制定全年用水方案和輪次配水計劃，合理規劃水資源的使用，儘可能達到各季節灌溉用水需求。

　　3.堅持定期核查

　　水利灌溉管理體制和機制的建立健全是農業生產可持續發展的必經途徑。深入改革水利灌溉管理體制和管理機制，是保障水利灌溉健康發展的關鍵所在。根據該地區目前的實際情況，要加大水利灌溉管理單位體制改革的力度，將水管人員納入財政預算，保證他們的正常經費開支，才能使水利灌溉管理單位正常開展工作。比如對農民用水狀況定期調查分析，可以掌握即時的用水狀況，以調整水利灌溉政策，維持正常的用水秩序。政府要定期安排相關人員，做好用水戶灌水面積的核查且記錄具體的用水量，這樣可以為水資源管理、總量控制工作帶來幫助。因而，從多個方面完善灌區受益村組農戶的調查核實工作，再根據正常年份灌區全年用水總量計算分攤，從整體上調控農村用水，保證水資源的永續利用。

　　4.提高節水意識

　　據調查統計，當前該地區的水資源嚴重缺乏，若不及時採取措施處理，將影響到今後的農業生產。因此，在採取水利灌溉管理措施前，要在思想意識上對農民進行教育，應制定激勵機制，提倡節約用水。結合灌溉時具體的用水情況，國家要制定相應的輔助優惠政策， 向農民發放灌溉用水補貼。另外，針對用水浪費的農民要增加水費的支付。通過這種管理模式能加強農民節水觀念，保證農村地區的水資源得到有效利用。

　　5.堅持公正原則

　　水利灌溉管理是一項長期性的工作，要求政府及相關部門協調配合，為農業經濟的發展創造有利的環境。對於將要執行的灌區年度用水、輪次配水等方案，必須要征求農民的意見。應召集村民代表進行民主決策，在接受民主監督的前提下制度並執行方案。此外，在政策實施上要確保科學合理、公平、公正原則 此外，還要堅持“三公開、一監督”制度，在新政策執行之前在各村社公開欄內公佈出來，讓用水農民能儘快瞭解新的政策，這樣才能合理分配水資源，提高工作效率。

　　6.健全運轉體系

　　建立水市場運轉體系，實行水權轉讓和水量交易。實施水權轉換是流域內用水結構優化的必然要求，是該區經濟社會可持續發展和灌區可持續發展的必然要求，也是在當前條件下水資源使用權重新分配的最快途徑。因此，灌區要通過一系列節水措旆，將富餘水量集中起來，配置給工礦企業，增加水的利用價值。在水利灌溉管理體系運行期間，要註重每個環節的工作調整，結合地方灌溉特點實施相應的管理模式。這樣不僅能充分利用好水資源，也能讓水利灌溉的作用發揮到最大。

　　7.鼓勵農民參與管理

　　水利灌溉管理方案能否順利實施，主要還是要靠農民的支持。只有讓農民參與到水資源管理中，才能從根本上解決用水問題。引導農民參與管理之後，應該為農民創造良好的管理平臺，讓農民自己參與、自己管理、自己決策，讓農民親身體驗節約水資源的重要性。此外，用水者協會要組織用水戶保護好水利灌溉設施，這樣可以保證水的利用率和工程完好率。經核查統計，該區自從農民用水者協會全面開展工作後，各村組灌溉用水量都得到了明顯控制。作為農民，也應從自己的經濟利益角度出發，積极參与到水利灌溉管理中，為管理方案的執行創造有利條件。