灌溉管理

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灌溉管理(Irrigation Management)

　　灌溉管理是指灌区经营管理的总体。包括用水管理、工程管理、经营管理和组织管理。

　　第一，节约用水，降低成本，扩大灌溉面积，充分发挥工程效益；

　　第二，确保工程安全，促进工程配套；

　　第三，实行计划用水、科学用水、团结用水。最根本的目的，是要达到高产稳产。

　　1.提高思想认识

　　水利灌溉管理单位要在思想上不断提高认识， 明确目标。水资源是该地区经济发展和农业生产稳定的重要战略资源，必须在管理过程中牢固树立明确的节水观念，要加强科学管理、科学调度，尊重自然规律，要充分依靠科学技术来实现和谐用水。同时，应推行合理用水，牢固树立“科学治水，人人有责”的思想观念，不断完善水利灌溉管理制度，建立健全该地区农业用水的保障体系。

　　2.坚持长期发展

　　农业灌溉对于农作物种植生产的作用很大，是维持整个农业生产秩序的重要因素。搞好水利灌溉管理不仅是农业发展的需要，也是经济发展的需要。应不断完善现代化灌溉管理，这样才能促进水资源的有效利用。管理部门要重视国民经济承载能力，拟定和编写与国民经济发展相协调的管理方案，这样才能引导区域农业合理使用水资源。例：要科学制定全年用水方案和轮次配水计划，合理规划水资源的使用，尽可能达到各季节灌溉用水需求。

　　3.坚持定期核查

　　水利灌溉管理体制和机制的建立健全是农业生产可持续发展的必经途径。深入改革水利灌溉管理体制和管理机制，是保障水利灌溉健康发展的关键所在。根据该地区目前的实际情况，要加大水利灌溉管理单位体制改革的力度，将水管人员纳入财政预算，保证他们的正常经费开支，才能使水利灌溉管理单位正常开展工作。比如对农民用水状况定期调查分析，可以掌握即时的用水状况，以调整水利灌溉政策，维持正常的用水秩序。政府要定期安排相关人员，做好用水户灌水面积的核查且记录具体的用水量，这样可以为水资源管理、总量控制工作带来帮助。因而，从多个方面完善灌区受益村组农户的调查核实工作，再根据正常年份灌区全年用水总量计算分摊，从整体上调控农村用水，保证水资源的永续利用。

　　4.提高节水意识

　　据调查统计，当前该地区的水资源严重缺乏，若不及时采取措施处理，将影响到今后的农业生产。因此，在采取水利灌溉管理措施前，要在思想意识上对农民进行教育，应制定激励机制，提倡节约用水。结合灌溉时具体的用水情况，国家要制定相应的辅助优惠政策， 向农民发放灌溉用水补贴。另外，针对用水浪费的农民要增加水费的支付。通过这种管理模式能加强农民节水观念，保证农村地区的水资源得到有效利用。

　　5.坚持公正原则

　　水利灌溉管理是一项长期性的工作，要求政府及相关部门协调配合，为农业经济的发展创造有利的环境。对于将要执行的灌区年度用水、轮次配水等方案，必须要征求农民的意见。应召集村民代表进行民主决策，在接受民主监督的前提下制度并执行方案。此外，在政策实施上要确保科学合理、公平、公正原则 此外，还要坚持“三公开、一监督”制度，在新政策执行之前在各村社公开栏内公布出来，让用水农民能尽快了解新的政策，这样才能合理分配水资源，提高工作效率。

　　6.健全运转体系

　　建立水市场运转体系，实行水权转让和水量交易。实施水权转换是流域内用水结构优化的必然要求，是该区经济社会可持续发展和灌区可持续发展的必然要求，也是在当前条件下水资源使用权重新分配的最快途径。因此，灌区要通过一系列节水措旆，将富余水量集中起来，配置给工矿企业，增加水的利用价值。在水利灌溉管理体系运行期间，要注重每个环节的工作调整，结合地方灌溉特点实施相应的管理模式。这样不仅能充分利用好水资源，也能让水利灌溉的作用发挥到最大。

　　7.鼓励农民参与管理

　　水利灌溉管理方案能否顺利实施，主要还是要靠农民的支持。只有让农民参与到水资源管理中，才能从根本上解决用水问题。引导农民参与管理之后，应该为农民创造良好的管理平台，让农民自己参与、自己管理、自己决策，让农民亲身体验节约水资源的重要性。此外，用水者协会要组织用水户保护好水利灌溉设施，这样可以保证水的利用率和工程完好率。经核查统计，该区自从农民用水者协会全面开展工作后，各村组灌溉用水量都得到了明显控制。作为农民，也应从自己的经济利益角度出发，积极参与到水利灌溉管理中，为管理方案的执行创造有利条件。