法律管理

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法律管理(Legal Management)

　　法律管理是指依靠國家政權的力量，通過科技，經濟，行政，立法和實施監督機構，運用科技、經濟，行政法規來調整市場參與者之間的經濟關係，處理經濟矛盾，解決經濟糾紛，懲辦經濟犯罪，以維護市場秩序的管理活動。

　　社會主義市場的法律管理具有以下特征

　　1、經濟法律是由國家制定的，是在經濟領域中行使國家權力的一個重要手段和內容。因而對市場的法律管理，不能由任意的人和任意的組織行使，只能由國家授權的國家機關行使。

　　2、法律管理是依照國家法律和行政法規進行的。各種管理機關對社會主義市場的法律管理不是隨意進行的，只能依法進行。就是說，管理內容、程式和所採取的手段，都應符合國家法律的要求。

　　3、經濟法律管理，是一種強制手段。它靠國家機器的強制力量，要求社會所有成員都要遵守。對於違背或破壞經濟法規的行為，應以強制手段予以懲罰和製裁。

　　1.保護、鞏固和發展社會主義公有制。社會主義公有制是我國社會主義制度的基礎。保護、鞏固和發展社會主義公有制，是我國經濟發展的現實要求，它是社會主義市場進行管理的重要內容。具體地說，要通過經濟法律法規的制定和貫徹執行，以保證社會主義市場經濟的健康成長和發展，達到有效地保護國家和集體財產的目的要求。

　　2.維護社會主義經濟秩序。運用經濟法律手段對市場進行管理，可以對各種經濟活動規範化，維護正常、健康的市場秩序和整個社會的經濟秩序。例如，經濟合同是連接產、供、銷的紐帶，是市場管理的重要方法。依法管理經濟合同，就能保護當事人的合法權益，維護合同紀律的嚴肅性，提高履約率，促進正常的市場秩序的建立。

　　3.促進經濟體制改革。加強市場的經濟法律的制定管理，既可以保護市場交易的正常秩序，保證正常交易活動的進行，同時它也是經濟體制改革的重要內容，可以促進和推動其它方面經濟改革的進行，起到連鎖反映的效應。

　　(一)把市場管理逐步納入法治的軌道社會主義市場的法律管理還很不完善，尚需進一步加強和建設。市場管理只能依法辦事，實行法治。任何人，任何組織，要從事經濟活動，都必須合乎法律。經濟糾紛只能按照法律規定的辦法解決。這樣，法律管理就具有普遍約束力和統一規矩，處理經濟關係中發生的種種問題，就有了是非標準和準則，從而避免憑個人意志辦事。

　　(二)把對市場管理的行政手段、經濟手段建立在法制基礎上政府對企業的管理，無論是採取經濟手段還是採取行政手段都必須合乎法律要求，實現制度化、法律化，才能使市場經濟管理切實納入法治軌道，而不為任何人，任何機關的任何行為所干擾。

　　(三)把依照政策辦事和依照法律辦事有機統一、密切結合起來路線、方針、政策，是我們正確地進行市場經濟管理的指針和保證，法律是政策的反映和具體化，也是我們做好市場管理工作的根據和保障。但是政策同法律也有不同，政策比較籠統，帶有導向性，而法律則把政策條文化、具體化、規範化、使之便於執行。政策是靠行政機關來實施的，一般地說，不具有強制性。而法律則不然，具有國家強制性，它的貫徹執行是以國家強制力為基礎的。所以，為了更好地貫徹執行路線、方針、政策，就要把按政策辦事和依法辦事有機統一，密切結合起來。

　　(四)儘快建立完備的經濟法制改革開放以來，隨著整個社會立法工作的加快和加強，經濟法制已初具規模，但是還很不完備，不能適應社會主義市場的發育和完善的要求，需要在不斷總結經驗的基礎上予以充實、修改和補充。其次還必須建立、健全嚴格縝密的執法制度和有效的經濟司法制度。只有這樣，在市場管理中才能真正做到有法可依，有法必依、執法必嚴，違法必究，才能保證社會主義市場穩定，健康地向前發展。