法律管理

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法律管理(Legal Management)

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什么是法律管理[1]

  法律管理是指依靠国家政权的力量,通过科技,经济行政,立法和实施监督机构,运用科技、经济,行政法规来调整市场参与者之间的经济关系,处理经济矛盾,解决经济纠纷,惩办经济犯罪,以维护市场秩序管理活动

法律管理的特征[2]

  社会主义市场的法律管理具有以下特征

  1、经济法律是由国家制定的,是在经济领域中行使国家权力的一个重要手段和内容。因而对市场的法律管理,不能由任意的人和任意的组织行使,只能由国家授权的国家机关行使。

  2、法律管理是依照国家法律和行政法规进行的。各种管理机关对社会主义市场的法律管理不是随意进行的,只能依法进行。就是说,管理内容、程序和所采取的手段,都应符合国家法律的要求。

  3、经济法律管理,是一种强制手段。它靠国家机器的强制力量,要求社会所有成员都要遵守。对于违背或破坏经济法规行为,应以强制手段予以惩罚和制裁。

法律管理的作用[2]

  1.保护、巩固和发展社会主义公有制社会主义公有制是我国社会主义制度的基础。保护、巩固和发展社会主义公有制,是我国经济发展的现实要求,它是社会主义市场进行管理的重要内容。具体地说,要通过经济法律法规的制定和贯彻执行,以保证社会主义市场经济的健康成长和发展,达到有效地保护国家和集体财产的目的要求。

  2.维护社会主义经济秩序。运用经济法律手段对市场进行管理,可以对各种经济活动规范化,维护正常、健康的市场秩序和整个社会的经济秩序。例如,经济合同是连接产、供、销的纽带,是市场管理的重要方法。依法管理经济合同,就能保护当事人的合法权益,维护合同纪律的严肃性,提高履约率,促进正常的市场秩序的建立。

  3.促进经济体制改革。加强市场的经济法律的制定管理,既可以保护市场交易的正常秩序,保证正常交易活动的进行,同时它也是经济体制改革的重要内容,可以促进和推动其它方面经济改革的进行,起到连锁反映的效应。

法律管理的完善[2]

  (一)把市场管理逐步纳入法治的轨道社会主义市场的法律管理还很不完善,尚需进一步加强和建设。市场管理只能依法办事,实行法治。任何人,任何组织,要从事经济活动,都必须合乎法律。经济纠纷只能按照法律规定的办法解决。这样,法律管理就具有普遍约束力和统一规矩,处理经济关系中发生的种种问题,就有了是非标准和准则,从而避免凭个人意志办事。

  (二)把对市场管理的行政手段经济手段建立在法制基础上政府对企业的管理,无论是采取经济手段还是采取行政手段都必须合乎法律要求,实现制度化、法律化,才能使市场经济管理切实纳入法治轨道,而不为任何人,任何机关的任何行为所干扰。

  (三)把依照政策办事和依照法律办事有机统一、密切结合起来路线、方针、政策,是我们正确地进行市场经济管理的指针和保证,法律是政策的反映和具体化,也是我们做好市场管理工作的根据和保障。但是政策同法律也有不同,政策比较笼统,带有导向性,而法律则把政策条文化、具体化、规范化、使之便于执行。政策是靠行政机关来实施的,一般地说,不具有强制性。而法律则不然,具有国家强制性,它的贯彻执行是以国家强制力为基础的。所以,为了更好地贯彻执行路线、方针、政策,就要把按政策办事和依法办事有机统一,密切结合起来。

  (四)尽快建立完备的经济法制改革开放以来,随着整个社会立法工作的加快和加强,经济法制已初具规模,但是还很不完备,不能适应社会主义市场的发育和完善的要求,需要在不断总结经验的基础上予以充实、修改和补充。其次还必须建立、健全严格缜密的执法制度和有效的经济司法制度。只有这样,在市场管理中才能真正做到有法可依,有法必依、执法必严,违法必究,才能保证社会主义市场稳定,健康地向前发展。

参考文献

  1. 廖勇 未也 李义平.技术市场管理——理论、政策、方法.西南交通大学出版社,1992年07月第1版.
  2. 2.0 2.1 2.2 姚文仓 杨作林.社会主义市场经济概论.中共中央党校出版社,1993年01月第1版.
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