氣象經紀人

出自 MBA智库百科(https://wiki.mbalib.com/)

　　氣象經紀人與金融、保險、證券、期貨、科技、房地產等行業的專業經紀人一樣，統屬於特殊經紀人，是指依法取得氣象服務經紀執業證書，併在氣象經紀組織中從事氣象經紀活動的執業人員和依法設立的具有氣象經紀活動資格的經濟組織，必須通過專業培訓，經考核合格獲得專業經紀人員資格證書後才能上崗。

　　伴隨著經濟的高速發展，越來越多的企業已經意識到溫度、濕度、雷暴、能見度、風等氣象因素對商品生產、經營活動產生的影響，準確、及時地運用好氣象信息，對企業能夠提供有益的幫助，甚至促進產生較大的經濟效益。用戶需要氣象服務，卻不瞭解氣象產品，氣象產品的生產者想出售氣象產品，卻不瞭解市場需求，這就需要一個既瞭解氣象又瞭解企業的中間人，也就產生了氣象經紀人。氣象經紀人的出現有效地解決了氣象服務中存在的信息不對稱的問題，促進了氣象用戶與服務實體之間的溝通，使市場資源得到充分有效的配置。按照理論預想，氣象服務經紀人的出現將大大地推動商業性氣象服務的進程。

　　(一)氣象服務發展困境

　　作為市場經濟的產物，氣象經紀人產生的是對氣象服務產品賤買貴賣的商業行為，其販賣的氣象服務產品首先是商品。氣象服務是信息產品，它具有與一般物質商品有不同的特性：

　　1.共用性或非對稱性

　　2.潛在性

　　3.層次性

　　4.時效性和不確定性

　　氣象服務產品的特殊性，影響到其使用價值的發揮，導致需求的模糊、不確定。

　　(二)氣象服務市場化不足

　　由於氣象行業定位於科技型、基礎性的公益事業，首先要為公眾、為社會服務，在這個基礎上，再為市場服務。雖然近年我國的專業有償氣象服務發展很快，但公益性的定位還是制約了專業有償氣象服務的發展，使我國的氣象服務市場始終處於起步階段，遠未達到一個成熟的市場標準，如：市場需求不足；產量低，生產技術不成熟；同類產品少，市場沒有完全被開發，企業的市場占有率低；缺乏行業競爭，產品更新慢，銷售增長不穩定。

　　1.市場需求不足

　　首先區分一下“需求”和“需要”的概念。“需要”是一個自然概念，表示人們在生理和心理上對某種物品的要求，與經濟能力無關。而“需求”是一個經濟概念，它表示和購買能力有關的消費欲望。需要是需求的基礎，需求是由需要引發的。需求不是自然和主觀的願望，而是有效的需要，影響需求數量的因素有：商品的自身價格、消費者的收入水平、相關產品的價格、消費者的偏好、消費者對商品的價格預期等。

　　消費者有購買某種商品的願望是因為該商品有滿足其某種欲望的能力，即效用。一種商品要具有效用，必須具備2個條件：有用和稀缺。在這兩個方面，氣象產品都有明顯不足：因天氣變化的無限和氣象預測技術的有限，造成氣象預報準確度的不確定，這是導致需求不足的主要原因；公共氣象服務產品的普及滿足了大部分的需要，同時氣象資源的無形和非物質特性，以及消費者日積月累的生活經驗，減少了氣象服務產品的稀缺度。

　　天氣對企業的生產、經營產生的影響也日益受到企業的重視，但他們是否都有可促進氣象服務產業發展的“需求”呢?這要看作為公共產品的氣象服務是否能完全滿足他們的需要，如果他們的要求低，一些日常天氣要素如溫度、濕度等就能滿足他們的生產、經營需要，就不會產生購買力的“需求”，如果日常天氣要素不能滿足，他們需要更多的天氣情報，如長期的、專業的氣象預報預測資料，尤其是與自己產業緊密相關的預報產品，大眾氣象服務涉及不到，只能定製的產品，而且是“必需”的，這才能產生氣象“需求”。遺憾的是，氣象服務的“需求”不足，因為大多數的企業還不能確定對氣象服務產品的投入能產生多大的效益。

　　從總體來說，我國氣象經濟的發展仍然處於起步階段，願意有償使用氣象服務的單位不多，氣象的有償服務收入很少，很難滿足氣象臺的日常運行費用，只能算是“成本補償”。據統計，許多中西部省區一年氣象專項服務的收入還不到300萬元。上海氣象經濟雖然較好，年產值突破l億元，但增長不快，客戶的進出變動達到10％左右。目前國內的專業氣象服務收費在氣象部門整個成本開支中占不到1／3，剩餘部分還是靠國家撥款。

　　2.市場供給不足

　　供給指的是生產者在一定時期內在各種可能的價格下願意而且能夠提供出售的該商品的數量。這種供給是指有效供給，必須滿足兩個條件：生產者有出售的願望和供應的能力。影響供給數量的因素有：商品的自身價格、生產成本、生產的技術水平、相關產品的價格、生產者對未來的預期等。隨著氣象事業的迅速發展和社會對氣象服務需求的不斷增加，由公共財政提供的氣象服務也像其他公共產品一樣，日益暴露出一些矛盾和問題：首先是社會及公眾對氣象服務的高質量、高效率和多樣化需求與氣象服務供應不足之間的矛盾；其次是公共財政支持的相對減少與氣象部門的發展需求之間的矛盾：最後是氣象部門壟斷經營造成氣象服務的低效率和低質量。為此，近20年來，世界各國都在根據本國實際情況，積極探尋氣象服務私營化的運行模式一一氣象服務商業化，力圖打破政府壟斷，建立一個高效、靈活的政府管理體制和使公眾滿意的氣象服務競爭機制。中國也面臨著相似的形勢。

　　3.相對公共氣象服務，專業有償氣象服務產品沒有明顯優勢

　　專業有償氣象服務產品要因人而異，具有公共氣象服務所不具備的非他性和競爭性，符合用戶的需要，能滿足與其他用戶所不同的專業需要，其特殊性、針對性足以促使用戶產生購買力的需求。

　　其實，專業氣象服務用戶真正需要的並不是未來的天氣情況，而是在未來的天氣下應該採取的具體的應對措施，簡單的氣候預測對用戶只有簡單的提醒作用，還有大部分的後續工作需要挖掘，這就要量體裁衣，用戶不只需要氣象服務這塊布料來裹體，他需要的是一件合適、得體的，能防風、防雨、透氣涼爽或防寒的衣服。把公共物品轉換成私人物品，由於其本身的特性不同，私人物品和服務可以在市場上購買，企業也願意並能夠提供；公共物品和服務在市場上買不到，只能由政府運用非市場的力量來提供。現實的經濟社會既然同時有市場和政府兩個滿足人們需要的系統，人們既然需要同時面對私人與公共兩類物品和服務的消費，那麼，建立在以人為本基礎上的全面、協調、可持續發展，自然應包括市場系統與政府系統發展之間的彼此匹配。而且，相對而言，在落實科學發展觀的過程中，政府系統的作用更為重要，更應給予特別關註。

　　專業氣象服務與公共氣象服務產品不應只是預測時間長度的不同，而應有本質上的不同，相對公共氣象服務產品，專業氣象服務產品必須具備以下條件：1)唯一的針對性和排他性；2)更深的深度和更高的精細度；3)具有明確的實際價值；4)稀缺，即物資相對於欲望的欠缺，這是衡量經濟活動是否合理的標準。

　　(三)氣象經濟人素質有待提高

　　雖然氣象經紀人是經過考試取得職業資格的特殊經紀人，並不代表其具有較高的專業素質，尤其是在需求與供給都不足的市場中，氣象服務需要依靠氣象經紀人多方面的素質來開拓，氣象服務經紀人能否有效地解決了氣象服務中存在的信息不對稱的問題，促進氣象用戶與服務實體之間的溝通，使市場資源得到充分有效的配置，離不開其豐富的專業素養，更離不開專業的氣象服務能力。

　　經紀人的基本素質與其開發客戶的能力具有正相關的作用。從目前來看，氣象經紀人的業務開展不能深入，與他們對氣象服務產品的瞭解不深有關，也與他們對客戶的需求瞭解不深有關。氣象經紀人有充分發揮其經紀作用，必須擁有搭建企業需求與氣象服務之間橋梁的能力，經紀人素質不高，就無法以專業的形象博得客戶的認同和信任。解決經紀人的素質問題，需要氣象部門在工作中以循序漸進的方式不斷提高他們的能力，更需要氣象經紀人深入企業、用戶之中。

　　(四)代理區間的狹窄制約了氣象經紀人的發展

　　我國的專業有償氣象服務已開展多年，並取得較大的收益，農林、水牧、交通、水電等行業與氣象部門都有合作，因為同屬國有，這些大的行業有需求時往往會直接找氣象部門，之間的氣象服務產品並沒有通過市場進行交易，其價格並不能代表氣象服務產品的使用價值。同時，氣象部門自己也有部分工作人員從事與氣象經紀人一樣的居間、代理服務，與由經紀人協會管理而不隸屬氣象部門的“外人”氣象經紀人相比，他們在利用氣象資源方面，以及本身的氣象專業度方面都有著氣象經紀人不具備的先天優勢。氣象服務有用，但不是對所有企業都有用，而且其效用的不可確定性，帶來的是有限的需求。同時，氣象服務經紀人的成長環境還有一定局限性，按照《氣象法》的規定，只能在本地區發佈氣象資訊，不能異地開展業務。有限的需求加上有限的區域，使氣象經紀人的商業範圍大多被限制在中小企業和個人用戶，導致氣象經紀人代理區間的狹窄，從而制約了氣象經紀人的發展。