快遞實名制

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　　快遞實名制，即客戶寄快件時需要出示身份證，快遞公司業務員不僅要開包檢查、核實寄遞物品，還要將這些信息登記輸入電腦，信息系統是由公安部門安裝的特殊軟體。而收件人也必須出示身份證接收快遞。

　　1.以快遞為載體的犯罪事件的發生。根據我國郵政局市場監管司的不完全統計結果顯示，我國在僅2012年期間就查獲了大量通過快遞渠道運輸的違禁品，其中包括毒品案件327起、其他各種危險品案件1400餘起。數據證實，快遞行業在當前的規定下，不能遏制違禁危險物品出現在快遞業務中。在制度漏洞下，不少快遞企業唯利是圖，給毒品運輸提供了可乘之機。給危險物品的物流提供了一個通道。據新聞報道，2012年2月6日，廣州市的一名男子在接收快遞物件時被可疑燃爆物品炸傷，對此快遞員做出回應是：快遞公司人員一般都用肉眼檢查一下發件人所寄物品，很少有快遞公司會用專門的檢測儀器對顧客寄出的物品進行嚴格檢查。這起意外事故將快遞安全提上了議程，吸引了公眾的眼球，也因為此事件，“快遞實名制”再次成為大眾關註的焦點。

　　2.快件丟失、快件損毀、快件莫名被他人代簽的混亂現象嚴重影響了快遞業客戶滿意度。針對快遞業的此種亂象，有業內人士表示實施快遞實名制勢在必行，實名制要求寄件人和收件人在投遞收件時出示身份證並登記，由快遞員驗視所寄物品。

　　(一)快遞公司運作成本增加

　　邁克爾·波特提出，企業要贏得競爭優勢，可採用的基本競爭戰略無非是兩種成本領先戰略和差異化戰略。然而，對於快遞企業來說，實行實名制恰恰違背了其成本領先戰略。快遞公司運作成本主要從人工成本和技術設備分析，快遞實名制使整個快遞行業工作變得十分繁瑣，員工工作量、員工人數的增加，檢測機器設備的購買直接增加了快遞成本，影響了快遞行業的整體運作速度和效率。圓通快遞公司副總裁王金龍表示，快遞實名制帶來的這種繁瑣的身份驗證，封裝測試等工作，讓快遞員工作效率大幅度降低，預計完成同樣的業務量要增加一倍的快遞員，快遞實名制帶來的成本通脹，終究將轉嫁給消費者。

　　(二)快遞業顧客信息存在被泄露危險

　　快遞實名制有利於保障快件的安全，但如果不註重信息安全，客戶的個人隱私信息遭到泄露，隨之而來的將是客戶的噩夢。特別是在我國對於公民信息保護的各種措施不完善的前提下實行快遞實名制，由此帶來的不確定性和風險都將轉移到客戶身上，由客戶承擔，此舉必將增加客戶對快遞行業的疑慮和擔，對差行業道德互信的建設增加額外壓力。

　　(三)快遞業顧客隱私權被泄露

　　快遞實名制與包裹檢測的結合一方面確保了快件郵件的安全性，但一方面使顧客的身份和所寄送物件公開化，在一定程度上侵犯了顧客的隱私權。

　　(四)快遞業相關法律法規不健全，快遞業出現不公平競爭

　　對於陝遞企業是否要實行實名制的情況，目前尚無相關的法律法規，這就導致了快遞行業的不公平競爭。實施快遞實名制的企業其成本會在相對長的一段時間內增加，收費增加，進而客戶量減少，業務量減少，利潤隨之降低；而不按規定實施快遞實名制的企業通過低成本，低收費取得競爭優勢。在利益驅逐的競爭性市場經濟下，由於利潤的趨駛，實施實名制的快遞公司有可能迫於利潤和市場份額喪失的壓力而放棄實名制，這就很可能會使實名制流於形式。

　　(五)我國誠信發展程度不高，實名制信息真實性有待提高

　　對於實名制的需求，主要源於人們內心對誠信的渴望。一個社會如果沒有誠信氛圍，實名制也不過是一紙文書而已，實行實名制也就成了無稽之談。在中國現代的商業社會，誠信發展程度還不盡人意。某種意義上講，推行陝遞實名制也不能完全保證獲得的顧客信息的真實性，使用假身份證，虛造信息資料等現象也就成為了快遞實名制發展道路上的一大障礙。

　　(一)快遞實名制是規範我國快遞行業發展的必然要求

　　1.一個行業乃至一個企業的長期健康穩定發展，必須兼顧社會效益，必須在不破壞社會穩定的前提下運行。因此，快遞行業有責任和義務肩負著杜絕各類違禁危險物品的責任與使命，堅決杜絕禁止物品出現在快遞業務中，不能只顧經濟利益，而損害國家公共安全和社會公眾利益。只有秩序井然，社會穩定才能促進快遞行業的有序發展，不然，將會作繭自縛。做為一個有社會責任感的快遞企業，實施快遞實名制是對社會治安的維護、社會公眾利益的保護的一大重要而有益的舉措。

　　2.事物具有兩重性，快遞實名制也不例外，例如個人信息泄露、盜用實名等現象可能會出現，進而給顧客帶來利益的損失。但是我們應該堅信，社會在進步，科技在不斷創新，各種各樣的監察手段也在不斷改進，犯罪的機率也會越來越小，公眾的安全繫數會越來越高，個人隱私範圍會越來越小，而個人權益保障會越來越多。沒有絕對的權利，也沒有絕對的義務，這也是事物的兩重性決定的。我們不能以完美主義觀點來要求任何事物，而應該權衡其利弊，從而做出選擇。快遞實名制的實施是一個漫長的不斷完善的過程，我們應該果斷接受快遞實名制這個時代的選擇。

　　(二)國際快遞實名製為我國快遞業實名制提供了經驗

　　國外的一些快遞公司已經採用一些方法直接或者間接的實行了快遞實名制，這就為中國的快遞公司提供了借鑒和參考機會。由於現在的固定電話完全是實名制的，而且手機號碼實名制也正在推行過程中，而快遞公司的每單快遞業務都要求客戶填寫寄件、收件人的聯繫方式，因此快遞實名制可以建立在手機實名制的基礎上，無需快遞人員抄錄寄件、收件雙方的身份證號，這就可以技術代替人工，節省成本，提高效率，實現快遞公司的現代化運營。

　　1.日本最大的快遞公司——大和運輸公司旗下的“黑貓宅急便”品牌對國內快遞行業啟發。在日本，寄件人在郵寄的時候是不需要提供證明身份的材料，除特殊情況外。假如收件人去固定派發點取件，則必須要向相關工作人員提供相應的身份證明，例如護照、駕照、水電費賬單均可，在一定程度上增加了消費者的彈性，為顧客提供了便利；如果快件被快遞員直接送到家裡，收件人則不用身份證明就可以直接領取。根據瞭解，日本的快遞實名制是藉助手機實名制實行的。快遞公司快遞員可以通過客戶的電話號碼查出客戶的各種真實信息，這就等於間接地實行了快遞實名制。

　　2.美國快遞業被要求必須實行實名制。美國基於防恐方面的考慮，強制快遞行業實行實名制。美國的快遞市場主要集中在四大快遞巨頭，因此快遞實名制的實施落實的相對快速。據美國一大型快遞公司高管透露，美國法律明確規定，在郵遞時必須保證寄件、收件人的姓名、地址等信息真實準確。此外，美國快遞公司規模大，資金雄厚，先進的x光掃描機器等設備，在一定程度上輔助了實名制的實施，為快遞安全設置了一道堅固的防線。

　　3.作為德國郵政全球網路旗下的知名品牌，敦豪國際航空快遞有限公司(DHL—SINOTRANS)的服務網路覆蓋全球220多個國家和地區，在全球擁有285000名員工，業務量居全球首位，其在快遞實名制方面的經驗也可供借鑒。該公司在快遞實名制方面的主要表現集中於取件流程：如果發件人為私人客戶，則必須附上證明其真實身份證件的複印件，如身份證、護照等。並且該流程是敦豪公司在全球統一的操作規範，旗下各公司必須嚴格遵守該項規定。敦豪國際航空快遞有限公司真正做到了企業標準高於行業標準，高於國家標準。

　　(三)我國推行快遞實名制的可行性做法

　　1.快遞實名制的實施，首先要完善個人信息保護立法。中國移動通信集團公司法律專家、工信部網間互聯法律專家王春暉博士指出，中國目前沒有專門的隱私權保護或個人信息保護方面的法律，有關隱私保護的關聯性規定散見於若幹法律之中，“顯得蒼白無力，缺乏可操作性”。從巨集觀層面加強個人信息保護；對個人的隱私權重點保護。對個人的隱私權在以下三方面做出重點保護，即私生活秘密權、空間隱私權和私生活安寧權。此外，若要真正落實對私人生活秘密的保護首先就要充分尊重和保障公民享有的個人隱私權利，包括姓名、性別、民族、身份證號、婚姻情況、聯繫方式等。眾所周知，在信息高速發展的當今社會，個人信息具有重大的商業價值。客戶個人信息一旦遭到泄露被某些不法商人利用，必將給客戶帶來極大的困擾甚至危害。這也是人們為什麼對快遞實名制持懷疑態度的一個重要原因。所以建立健全個人信息保護立法是快遞實名制順利實施的必要前提。

　　2.建立健全快遞業自身的行業規範。如今國內快遞業發展快、經營亂是個不爭的事實，在這樣的行業背景下，只憑藉快遞實名制而對客戶單方面提出實名制要求，顯然令人擔憂。只有通過規範管理和實施有效的監管，快遞實名制才能真正水到渠成。對泄露客戶個人信息的快遞公司要做出嚴厲處罰，實行信息責任制，將客戶信息保護工作落實到快遞公司的每個員工、每個環節，切實保護遞顧客的信息安全。

　　3.明確快遞監管部門職責，落實監督工作。在政府組織監管方面，美國政府的做法為我們國家做了很好的示範。美國政府聯合有關機構共同制訂了快遞業服務的相關標準，對快遞行業進行嚴格的監管。同時，美國供應鏈管理專業協會(簡稱CSCMP)也採取了一系列措施協助政府監管快遞行業，例如制訂並推廣快遞行業操作指南引導快遞行業走向實名制正軌、為增強快遞工作人員的操作規範而開展相關專業知識的培訓、展開各種游說活動以說服國會和政府加快快遞行業的立法和監管。這些措施也是中國可以借鑒的，中國應該取其精華，去其糟粕，在國外管理基礎上結合中國快遞業實際制定統一的管理監督體制，以此來保證快遞實名制的順利推行。目前國內已經出台了《快遞市場管理辦法》，主要從三方面為快遞服務和管理進行了規範：一是快遞服務的基本規範；二是快遞安全的基本規範；三是快遞市場管理的主要方式。《辦法》在消費者的權益保護和快遞企業提供服務方面提出了專門的規定，賦予了政府監督部門必要的監管手段，嚴厲處罰市場上的違法經營行為，對企業提高自身服務質量起到了監督和鞭策的作用，為快遞企業營造了更公平更規範有序的環境，使其迅速發展壯大，滿足人民群眾對快遞服務的需求，逐步實現政府促進快遞業市場健康快速發展的監管目標。

　　4.快遞公司借鑒國外快遞實名制公司的成功經驗。使用具有高科技含量的科學技術是完善快遞行業的重要舉措之一，這既能向客戶提供高品質的服務，又能大大降低快遞公司的成本和風險，做到投遞的快速響應和信息化。如在國際快遞公司廣泛使用的快遞資料收集器，快遞人員只需用它掃描包裹上的條形碼就可完成各項記錄。此外，快遞資料收集器是和快遞公司網路相連的，客戶通過查詢便可輕鬆瞭解自己郵寄包裹的狀態，增加了快遞公司信息的透明度和客戶對快遞企業的信任。反觀國內快遞行業，由於網路和通訊等基礎設施的不完善，包裹出現的各種情況及其原因客戶無從獲取，讓客戶很是沒有安全感和信賴感。快遞業屬於網路性產業，在一定條件下規模經濟及範圍經濟是產品成本差異和企業效率差異的重要因素。由於國內快遞企業規模偏小，實力較弱，無法在規模匕取勝，因此急需加強合作，整合資源，建立戰略同盟，降低成本，為客戶提供一體化服務，提升市場份額和市場競爭力，實現雙贏目。

　　5.建設完善的社會信用體系。中國社會的誠信建設要從多方面人手，政府、企業、群眾都是誠信建設的重要主體。對政府而言，政府首先要做到政務誠信，各級政府作為建設誠信社會的責任主體，要積極實行業務透明化，接受全社會的監督，以政府誠信引領商業、社會、司法等社會信用的建設。在社會信用體系中，企業信用是最關鍵、最活躍和最具影響力的一方面，企業要加強自律意識，誠信經營，增強企業的法治意識和履約能力，建立企業內外部信用體制；對群眾而言，群眾要不斷提升自身素質、加強保護自己的知情權、維護正義的能力，誠實守信和保證信息真實性，積極融人到社會信用體系建設中。只有政府、企業和群眾攜手努力，社會信用體系的建設所發揮的積極效果才會惠及自身，才會促進中國快遞實名制的全面推行。