迴圈經濟管理體制
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什麼是迴圈經濟管理體制[1]
迴圈經濟管理體制是指國家迴圈經濟監督管理機構的設置，以及這些機構之間監督管理許可權的劃分，也稱為迴圈經濟監督管理體制。
迴圈經濟管理體制的意義[1]
一國的迴圈經濟監督管理體制決定了迴圈經濟監督管理的性質、規模、功能和效率。合理的迴圈經濟管理體制，必須符合一國迴圈經濟發展的客觀要求，體現國家推進迴圈經濟發展的思想，以保障環境資源保護與經濟社會可持續發展的實現。確定迴圈經濟管理體制有利於理順人民政府經濟綜合巨集觀調控部門與其他依照法律法規行使迴圈經濟發展監督管理權的部門之問的關係，便於形成管理合力；既保證了國家發展迴圈經濟的方針、原則、制度的統一，符合經濟社會綜合決策的內在要求，避免各自為政，又發揮了其他依照法律法規行使迴圈經濟發展監督管理權的有關行政主管部門的積極性和專長(韓德培，2003)，符合環境資源問題涉及面廣和具有地區、行業特點，需要分工合作、齊抓共管的內在要求；有利於各行政主管部門依照迴圈經濟法規定的職責許可權，各司其職，各盡其責，提高迴圈經濟發展監督管理的效率，從而剋服過去因職責許可權不清而發生的互相爭權、越權或者互相推諉責任的不良現象。
迴圈經濟管理體制的建立[2]
迴圈經濟管理體制應根據迴圈經濟的內涵和本質特征來建立。
首先，迴圈經濟是經濟，是社會生產和再生產活動，經濟綜合部門自然應發揮主導作用。即從產業政策、資源和能源價格政策、財政金融政策、國家社會經濟發展規劃等巨集觀調控手段的角度，引導經濟結構調整和微觀經濟活動向迴圈經濟方向發展。
其次，資源和環境保護部門是迴圈經濟管理體制中不可缺少的部門，應發揮具體的管理與監督職能。環保部門在推進和指導迴圈經濟的發展方面大體上有兩方面的作用：一是從經濟運行的資源環境績效的角度，監督和評價迴圈經濟發展的狀況。制訂迴圈經濟不同領域和層次的指標體系和標準是環保部門應該發揮的基本作用。二是加強環境監督管理，抓住抓好項目、政策及規劃的環境影響評價，從外部形成迴圈經濟發展的驅動力。
此外，迴圈經濟理念應貫穿國民經濟和社會發展的方方面面，如城市基礎設施建設，城建、財政、稅務等部門需要積極配合：迴圈經濟是先進技術支撐的經濟，科技部門對研發迴圈經濟技術有重要作用。
總之，發展迴圈經濟是各級政府的職責，需要經濟綜合部門和資源環境部門根據各自的職能定位，從不同角度共同發揮主導作用；科技、財政、金融、稅務和國民經濟建設的其他相關部門密切配合。這就需要國家和各級政府建立統一的協調機制，協調各主要部門的管理職能和行動。
