市場圈定
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近來,機場、旅游景區等地的餐飲、商品高價問題已引起了社會的廣泛關註。一般來講,餐飲、商品等屬於競爭性產品,按照經濟學的解釋,其價格應該等於其邊際成本。那麼機場、旅游景區的這種高價的根源何在?一般認為,其原因在於機場、旅游景區屬於一個特定的區域,它的消費群體屬於特殊消費群體。因此,商家可以依據消費者低需求彈性的特點制定高價。這種現象從產業經濟學的角度看,屬於產業經濟學的市場圈定現象,是壟斷性廠家利用其壟斷勢力,依靠市場圈定擴大了自己的壟斷範圍,增加自己的壟斷利潤。實際上,現實生活中的市場圈定現象絕不僅僅限於上述例子。
市場圈定屬於產業經濟學的術語。泰勒爾(Jean Tirole,1997)認為,“市場圈定指的是一種商業行為(包括兼併),該行為限制若幹買者與一個賣者接觸的通道(稱之為上游圈定),或者限制若幹賣者與一個買者接觸的通道(下游圈定)。
市場圈定現象大量存在於現實生活中。例如,機場的餐飲價格遠遠高於其正常價格,其原因就在於機場利用其位置的壟斷性和特殊性,實現了市場圈定,限制了進入機場的消費者與機場外的其他賣者接觸的通道(消費者進入機場需要花費較高的成本;又例如,到機場的班車也屬於市場圈定行為,本來運輸市場是競爭性的,但是,機場利用其壟斷性,不允許其他競爭者進入機場,拒絕競爭對手與買者交易。
一般存在於在有一個部門或者產品已經被壟斷的情況下,壟斷性的賣者或買者在其競爭性的上游產業或者下游產業,有效地利用其壟斷勢力,排斥競爭者或者減少與競爭者之間的競爭,實現其擴大壟斷範圍,增加壟斷利潤的目的。因此市場圈定是對現有壟斷勢力的有效利用,屬於一種行業壟斷和不正當競爭行為。
被用來達到市場圈定的工具很多,一般常見的主要有以下幾種:
1.價格擠壓
價格擠壓是指壟斷性供給者對其下游競爭者收取高價,從而將下游競爭者逐出市場,實現下游市場的壟斷。例如機場對其機場內其他餐飲和購物點收取高額租金,降低其他競爭者的市場競爭能力,最終實現自己壟斷市場的目的;又如美國電話行業中,AT&T作為一個一體化的企業,在短途電話方面具有壟斷地位,在長途電話上則需要與其他競爭者如MCI、SPINT等公司競爭。但是,長途電話市場上的競爭者必須與AT&T的短途電話網路相連接,那麼AT&T就可以通過對他的競爭者收取高額的網路使用費用達到阻止其他競爭者進入長途電話市場的目的。
2.壟斷性的排他行為
壟斷生產者可以利用自己的壟斷地位,拒絕其他競爭者進入特定的下游或者上游產業,因此,壟斷性的排他行為又可以稱之為拒絕交易行為。壟斷性的排他權力的取得可以基於一種市場力量,也可以基於一種行政性力量。例如一些旅游景區,在特定的範圍內不允許其他投資者修建賓館、購物點等配套設施,所有旅游配套設施均由景區開發投資主體修建和經營管理,景區開發企業從而實現了對下游競爭性行業的壟斷;又如前面的機場班車例子也屬於壟斷性的排他行為。
3.互補產品的搭配和不兼容性
當壟斷生產者生產多種產品,而對其中一種產品具有壟斷勢力時,那麼他就可以將其壟斷性產品與其他產品相搭配或者使其壟斷產品不具有兼容性,實現壟斷其下游產業的目的。例如,IBM就曾經被指控使他的一些產品不具有競爭性,從而取得競爭優勢。
通過前面分析,我們可以看出,市場圈定的目的在於壟斷者利用其壟斷勢力,延伸自己的壟斷範圍,提高其壟斷程旺。壟斷對社會福利的影響在於提高了消費者購買價格,減少了消費者購買數量。
在市場圈定前,消費者面對的市場結構為:上游為壟斷性市場,下游為競爭性市場,消費者支付的價格為:對壟斷性產品支付壟斷價格,而對競爭性產品支付產品的邊際成本價格;而在市場圈定後,壟斷者實現了對下游產品的壟斷。此時,消費者面對的是兩個壟斷生產者,消費者必須支付雙重壟斷價格(即上下游產品均須支付壟斷價格)。因此,相對於市場圈定前,消費者購買價格提高了。市場圈定由於提高了消費者的購買價格,因此,不僅減少了消費者購買競爭性產品的數量,並且還減少了對壟斷性產品的購買。對此,最直接的例子莫過於很多人不喜歡出去旅游的重要原因在於旅游景區的商品價格過高,增加了旅行支付的費用,從而也降低了對壟斷性產品(旅游景區)的消費。
通過前面分析,可以發現:產生市場圈定的原因在於壟斷。壟斷產生的原因可以分為兩類:一類是自然壟斷。一些行業或者產業由於其自身的特性,具有天然的壟斷性質,如旅游景區是獨一無二的,具有天然的壟斷性;機場也具有壟斷性。另一類屬於人為壟斷。作為政府,除了應該充分利用《反不正當競爭法》和《反壟斷法》,以消除人為壟斷因素之外,還應從制度上進行相應的安排,以消除由於自然壟斷而產生的市場圈定行為所帶來的壟斷高價。
l、加強政府對價格的監管。政府的監管應該從產生市場圈定的源頭管起。以機場為例,對機場內的餐飲、商品等商家的選擇一般是採用由機場自行招標,誰出的租金價格高,誰就中標。但是,這種方法不可避免地會產生市場圈定行為,服務業不能實現有效的市場競爭;並且機場通過提高租金價格,也通過相當於特許費的形式實現了自己的壟斷利潤。因此,作為政府,應該必須對其招標進行審核,制定價格的幅度;在這個幅度之內的企業,應該依據其資質審查。從而既保障了機場投資者的利益,也可以讓優秀資質的經營企業進入機場內,更好地為消費者服務。
2、對壟斷企業的範圍進行明確界定。旅游景區旅游商品價格居高不下的重要原因,就在於景區開發企業採用了拒絕交易的市場圈定行為。因此,作為政府應該明確界定旅游開發企業的壟斷性開發權利,對景區內的其他配套設施的建設不納入景區開發企業的特許權之 內,允許其他投資者在旅游景區的統一規劃之下,進入這個市場與旅游景區開發企業進行公平競爭。否則,景區內配套設施就不能形成有效競爭,旅游商品價格自然居高不下。
3、對壟斷企業進入上游或者下游產業進行適當控制。在市場經濟調價下,企業進入哪一個產業,應該屬於企業自身的經營行為。但是,這種行為應該是以不損害消費者利益和社會福利為前提和基礎的。因此,政府應該對一些自然壟斷企業進入其上游產業或者下游產業進行相應地控制。例如,在電力工業中,隨著廠網的分開,作為經營電網的企業具有壟斷優勢,對於電網企業進入其上游行業— — 發電行業就應該進行相應地限制。否則,經營電網的企業就不可避免地利用其壟斷勢力進行市場圈定,而對於其他發電企業而言,則面臨一個不公平的競爭環境。
4、加強和完善國家的相關法律、法規。目前,我國對通過市場圈定行為而產生的高價行為還屬於管理的真空地帶,缺乏相應的法律和法規進行調控。因此,必須加強和完善國家的相關法律和法規,改變目前我國相關的法律法規僅僅對市場經濟行為進行一般性的規定,而缺乏特殊性考慮的狀況。具體可以考慮在目前的價格法律法規下,由國家對一些有針對性的具體問題作出司法解釋,以掃除這些管理真空地帶。