學分銀行

出自 MBA智库百科(https://wiki.mbalib.com/)

　　學分銀行是一種模擬或借鑒銀行的基本功能與運行機制，用學分替代貨幣，通過對學分的存儲、轉換以及兌換等過程，使學生能夠自主選擇學習內容、學習時間、學習地點的一種管理模式，是構建我國終身教育體系的制度保障和技術支撐。學分銀行以學分為載體記錄學習者參加學習的經歷和成果，並對學習成果進行學分認定和轉換，具有同銀行相似的基本功能，但又不是真正意義上的銀行，存儲的是學分而不是貨幣，兌換的是學位或資格證書。^[1]

　　根據學分銀行業務涉及的範圍，可以分成三種類型：國家型、地區型、學校型的學分銀行。

　　1.國家型

　　國家型學分銀行是在全國範圍內實施的，面向所有社會成員，涵蓋各級各類教育的學分認定、累積與轉換，是學分銀行發展的方向和最高階段．要實現國家型的學分銀行，需要政府在立法、政策上統一規劃、統一佈署，制定統一的課程標準、學分互認標準和相應的規章制度，需要全國各級各類教育機構共同參與、積極配合，才能夠真正實現。

　　2.地區型

　　地區型學分銀行是指一個地區內(省、市)各級各類教育機構間的學分認定、累積與轉換，目的是滿足一個地區內學習者個性化的學習需求，實現地區內教育資源的優化、共用．例如，上海市建立的終身教育學分銀行，就是面向上海市民，以繼續教育(學歷教育、職業培訓和文化休閑教育等)學分認定、積累與轉換為主要功能的學習成果管理與服務體系。

　　3.學校型

　　學校型學分銀行是指面向校內學生的學分認定、累積與轉換，是學分銀行體系中涉及面最小的單位，是學分銀行發展的初級階段．例如，福建廣播電視大學正在探索與試點的福建開放大學學分銀行，就是面向校內各類教育(開放教育、成人專科、繼續教育、社區大學、中職教育)的學生，為每個學生在學分銀行中建立“個人學習賬戶”，學生可以在校內各類教育形式的專業中選課學習，考核通過後將學分存人學分銀行；學生獲得的職業資格證書(電腦等級證書、公共英語證書等)也可根據證書類型轉換成學分銀行的學分進行存儲，當學分累積達到規定要求，可以申請相應的學歷證書或職業資格證書。

　　學分銀行的功能，一般可以分成五個部分，分別是基礎信息管理、學分存儲與累積、學分認定與轉換、學分兌換和學生服務．

　　1.基礎信息管理

　　基礎信息管理主要包括：課程管理、專業管理、專業規則管理、培訓證書管理．學分銀行課程涵蓋了學歷教育、非學歷教育、資格證書以及文化休閑等課程，彙集成一個課程超市．開設的課程一般實踐性較強，對知識體系的學科性、完整性要求不高，更多註重於提高技能、培養興趣，基本上是獨立的或模塊化的．為了實現學分的轉換與兌換，需要建立一個標準課程體系．標準課程是指學分銀行內部使用的規範化的課程，課程屬性包括課程ID、課程名稱、課程學分、課程介紹等．標準課程在學分轉換與兌換過程中起一種中間“貨幣”的作用，學習者從各類教育機構獲得的課程學分或資格證書，存入學分銀行後，按照一定的學分當量(折算率)換算，轉換成學分銀行的標準課程學分．當進行學分兌換時，通過標準課程以一定的學分當量再兌換成其它課程學分或資格證書．

　　2.學分存儲與累積

　　學分存儲與累積是記錄學習者一生中參加正規教育、非正規教育、學歷教育、非學歷教育(學校教育、自學考試、社區教育、職業培訓以及其他非正式學習)的成果．存儲與累積的學分沒有存期，不受專業、學習時間、教育機構的限制，為學習者終身教育提供了良好的保障．學習者在學分銀行申請註冊後，就可獲得個人學分銀行帳號．凡在各類教育機構所獲得的課程學分或資格證書均可存人，經學分銀行認定後，永久保存在個人帳號上．

　　3.學分認定與轉換

　　學分認定是指學習者在各類教育機構修完課程後獲得的學分或資格證書(學習成果)，提交到學分銀行服務機構，填寫“學分認定申請表”並提供相應的學習或成績證明，經審核後，存人到學分銀行系統，形成學分銀行認定的標準課程學分的過程．教育機構類型不同，其課程的教學要求、教學內容、教學目標、教學質量存在著比較大的差異，課程之間不能簡單的一對一等量交換，它們之間存在著一定的比率，這就是學分當量(折算率)．學習者從各類教育機構所獲得的課程學分與標準課程學分之間的一定的公式關係(各類教育機構所獲得的課程學分*學分當量=學分銀行標準課程學分)．學分當量是用來計算與衡量學分銀行標準課程和各類教育機構課程學分之間差異的重要指標．

　　4.學分兌換

　　學分兌換是學習者存儲在學分銀行中的標準課程學分，按照一定的學分當量轉換成其它教育機構的課程學分(公式：標準課程學分 學分當量=兌換課程學分)，或者學分總數累積達到規定的學位或資格證書頒發標準時，申請兌換學位或資格證書的過程．

　　5.學習者服務

　　學生服務由學分銀行簡介、使用指南、線上辦理與幫助等組成．學分銀行實行無條件的註冊入學制度，面向所有社會成員，不需入學考試，沒有入學時間限制，只需填寫報名錶及學分申請表等書面材料，通過相關部門備案，在學分銀行中申請註冊，生成學習賬號．從此，學習者就可以不斷地通過各種學習，在學分銀行中存儲、累積、查詢學分，兌換相應學位或資格證書．

　　(一)學分認證機構

　　一般來說，可以認證課程學分的各類學校有：成人繼續教育學院、職業教育學院、職業教育和培訓機構、高級技術培訓學校或相關部門的專修學校、具備成人繼續教育功能的教育機構、與大學或職業培訓中心掛鉤的企業等。其中的非正式教育機構必須經過正式評估，其依據主要是教學管理、教學設施、師資力量和辦學規模等。

　　(二)學分存儲機構

　　學分銀行的主要功能就是學分的存儲，學分的存儲需要有審核機構、學分兌換機構、存儲機構等等。審核機構一般設在學分銀行各個分部的網點進行初審，然後由學分銀行總部彙總審核，再通過學分存儲機構將學分存入用戶的學分賬號中。用戶需要使用自己的學分時也要通過分部和總部的分級審核，然後根據實際情況將學分兌換為相應的職業技能證書或者學位證書。

　　(三)學分互認機構

　　從學習者在註冊為學分銀行的用戶的同時，學分銀行將保存並記錄學習者的學習履歷和檔案。學習者在進行學歷進階或者技能培訓過程中可能需要使用自己已取得的學分進行學分置換，這時各個不同的教育機構之間就需要有學分互認的過程，只有彼此之間學分互認的教學機構才可能實現學分的相互置換。

　　(四)學分兌換機構

　　學分兌換機構可以說是學分銀行的一個重要組成部分，也是學分銀行的主要業務之一。目前，對於學分銀行現階段的研究成果表明學分兌換應該包括以下幾個方面：課程學分與職業證書的相互兌換、課程與課程之間的學分兌換、學分與學位證書之問的兌換等等。隨著學分銀行的不斷發展學分兌換的業務也會越來越廣，甚至可能會實現學分借貸等業務。

　　(五)學分誠信評定機構

　　隨著學分銀行業務的不斷發展，越來越多的教育機構和用戶加入到學分銀行系統中，未來的學分銀行甚至會覆蓋全球的教育領域。學分銀行提供的業務服務也將越來越豐富，這就需要建立學分的誠信評定機制，學分的誠信評定機構應該建立誠信檔案，誠信檔案應當包括學分銀行用戶的誠信、教育機構的誠信以及學分銀行本身的認定機構的誠信等等。學分銀行的誠信機構是建立學分銀行的前提條件，也是學分銀行正常運作的重要保障。