國有資產統計評價

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　　國有資產統計評價是對國有資產存量、分佈、結構及其變動、國有資產運營效益和經營者業績等基本情況進行收集、彙總、檢索和分析評價等工作的總稱。國有資產統計評價是國民經濟統計體系的重要組成部分，同時也是國有資產管理的基礎工作之一。

　　國有資產統計評價工作主要包括組織編報國有資產統計報表、組織編寫國有資產經營(使用)情況年度報告和組織進行國有資本金效績評價三方面內容。

　　(一)國有資產統計報表

　　國有資產統計報表是國家根據會計制度、統計法規和經營、占有或使用國有資產的企業、單位的經濟類型等統一制定的報表格式。它可以全面反映國家出資企業國有資產經營狀況、經濟實力、資產質量、社會貢獻、社會負擔等情況。國有資產統計報表是對國家出資企業的國有資產運營狀況進行統計分析、效績評價和前景預測的重要工具，主要由國有資產年度報表、國有資產季度監測報表和國有資產監測月報組成。

　　(二)國有資產經營(使用)情況年度報告

　　國有資產經營(使用)情況年度報告是由經營、占有或使用國有資產的企業、單位依據國有資產年度報表以及本年度國有資產經營(使用)的實際情況，分別編寫的年度內國有資產的經營(使用)狀況報告書。國有資產年度報表和國有資產經營(使用)情況年度報告是國有資產年度統計報告的基本內容。

　　(三)國有資本金效績評價

　　國有資本金評價又稱企業效績評價，是企業基本運營效益評判和經營者業績評估的簡稱。其主要內容是運用數理統計和計量經濟學等方法，採用現代市場經濟條件下通用的企業經營指標體系，按照規定的程式，參照預先測算的行業標準，對企業一定經營期間的資本運營效益和經營者業績，進行較為全面和科學的定量及定性對比分析，做出客觀、公正、準確的綜合評判。

　　第一，數據真實。從基層企業、單位直接收集信息，數據資料具有真實性。

　　第二，全面權威。數據資料覆蓋面廣泛，具有全面性和權威性。

　　第三，數據可比。國有資產統計和清產核資統計相銜接，歷史數據具有可比性。

　　第四，便於操作。兼顧基層企業管理工作實際，統計報表具有可操作性。

　　第五，決策參考。數據信息主要集中於國有資本分佈、企業組織形式和國家出資企業的效益變化，對於巨集觀經濟決策具有參考性。

　　(一)國家國有資產監督管理機構

　　各類國家出資企業根據國有資產統計評價工作的需要，由國有資產監督管理機構或專職人員負責國有資產統計評價工作。國家國有資產監督管理委員會負責全國國有資產統計評價工作的組織領導。

　　國家國有資產監督管理委員會內設統計評價局，負責國有資產的統計和所監管企業財務決算備案工作，建立國有資本金統計信息網路，根據有關規定對外發佈統計信息；建立和完善國有資產保值增值考核辦法；擬訂考核標準；建立和完善企業績效評價體系並負責組織實施；擬訂國家出資企業清產核資的政策及制度、辦法，組織所監管企業清產核資工作；按照國家有關規定，負責所監管企業資產損失核銷工作。

　　(二)地方政府國有資產監督管理機構

　　各地區(省、市、縣)國有資產監督管理機構，負責組織對本級所監管企業國有資產統計報表和有關數據資料的佈置、收集、整理、彙總、分析、評價和上報工作，並相應建立國有資產資料庫。

　　(三)權責界定

　　各級國有資產監督管理機構，有權要求本級所監管的國家出資企業按照國家規定的統計表式和報告內容提供真實的數據資料和基本情況，並負責對所監管範圍內國有資產統計資料和報告進行核實確認。對在國有資產統計評價工作中做出成績的集體或個人給予表彰；對發生虛報、瞞報、拒報、漏報、遲報的單位和個人，應根據《統計法》、《會計法》和《國有企業財產監督管理條例》等有關規定，按情節輕重予以處罰。

　　(四)工作人員的責任和義務

　　從事國有資產統計評價工作的人員應具有高度的責任心和執行資產統計評價任務所需的專業知識，並有義務揭發、檢舉在國有資產統計評價工作中因違反國家規定造成的國有資產虛報、瞞報或流失行為。

• 李松森，孫曉峰編著,國有資產管理,東北財經大學出版社,2010.08,第150頁