出版管理學

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　　出版管理學是一門研究社會出版活動中的管理規律、管理原理和管理方法的科學。

　　1.出版管理學的研究對象及學科性質

　　作為一個學科研究對象的事物、現象或社會活動，應該具有一定的廣延性；在研究對象基礎上展開的研究內容，應包括該學科研究內容的各個方面；圍繞研究對象進行研究而得到的科學理論，應能全面地指導相應的社會實踐；而且作為研究對象的事物、現象或活動，在概念上應是高度的科學抽象的結果，而不是一些概念的簡單組合。

　　鑒於此，出版管理學的研究對象就是社會出版活動。所謂管理，就是為了有效地實現組織目標，由專門的管理人員對組織資源進行配置的計劃、組織、領導、控制等一系列過程。出版管理學作為部門管理學，就是一門運用管理學的理論和方法對社會出版活動進行分析和研究的科學。我們這裡所說的“社會出版活動”是指文化產品的生產和傳播過程，是巨集觀的社會出版活動。

　　關於出版管理學的學科性質，我們認為，既然管理學研究對象的細化能夠產生部門管理學和專業管理學，那麼判斷一門學科性質的最終依據還是在於該門學科研究對象的所屬領域。而出版管理學是由出版學理論和管理學理論融合而成，又有其特定的研究對象——社會出版活動。因此，出版管理學是部門管理學，在一般管理學和出版活動之間起著橋梁的作用。

　　一個學科的定義是對該學科本質特征的概括，是對其研究對象及其基本研究範疇的簡要概括和說明。由此，在明確了出版管理學的研究對象之後。我們對出版管理學作如下界定：出版管理學是一門研究社會出版活動中的管理規律、管理原理和管理方法的科學。

　　2.出版管理學的理論體系

　　出版管理有其內在的諸多規律，諸如基本任務、方針政策、管理主體、管理對象、執法依據、基本特點、政治監督等，這些方面構成了出版管理的完整的學科體系。它涉及的管理門類豐富，包括圖書、報紙、期刊、音像、電子、網路六大媒體形式；它所覆蓋的管理環節眾多，有編輯、複製、發行、審讀、版權交易等複雜環節；它所承擔的管理任務十分煩瑣，凡在我國境內從事出版活動，都應接受管理。出版行政管理既有行業管理也有社會管理，同時它還涉及管理層級和制度建設等，如管理層次，既有中央管理，也有地方(省、地、市)三級管理；既有巨集觀。也有中觀、微觀。而諸多管理不到位的情況和出版改革所遇到的新難點、新矛盾，也要進行實踐的總結和理論的探討(王建輝，2002)。

　　根據出版管理所涉及的層次，我們認為出版管理有巨集觀、中觀與微觀之分。因此，出版管理學的理論體系大致可以分為以下三個方面：(1)出版巨集觀管理是出版管理部門根據黨和國家出版方針與政策對出版事業的總體運行進行計劃、組織、指揮、協調、監督和控制的過程。它是立足於國家層面對出版活動進行全局性和綜合性的管理。作為新聞出版的主管部門，國家新聞出版總署無疑是出版巨集觀管理的最高行政機構。(2)與出版巨集觀管理對應的一個概念是出版微觀管理，它是指對單個出版單位經營活動的管理。出版微觀管理是從個體的角度出發。通過組織有關經營活動以實現其效益目標。它的範圍、目的、職能都與巨集觀管理存在著差異性。出版社的微觀管理不僅包括對出版單位運作流程、管理規章、人事制度的管理。更重要的是，它還包括管理理念、發展戰略等方面的內容。(3)中觀管理介於巨集觀管理和微觀管理之間，是通過行業協會協調政府與企業之間、企業與消費者之間、行業組織內部各企業之間等三類關係。行業協會不屬於政府部門序列，不是政府授意、推動或資助的結果，多由企業或個人自發成立，會員自願參加，協會以服務會員、維護會員合法權益為宗旨。行業協會發揮行業自律、提供信息咨詢服務和政府事務幫助以及多方協調的職能。

　　3．出版管理學的研究內容

　　與上述理論體系相對應，出版管理學研究內容主要包括以下幾個方面：(1)出版總供給與社會總需求的基本平衡。這裡所說的出版總供給不僅包括品種、數量，而且包括質量，同樣還包括品種結構。為此，國家需要運用各種手段對出版再生產總體運行過程進行調節控制。(2)國家的出版政策以及出版業的發展規劃。出版政策是出版活動的行動主宰，各級出版管理部門正是通過相應政策指導、規範具體的實際工作的。此外，制定出版業發展規劃也是出版巨集觀管理的一個重要方面。科學的發展規劃是出版業健康發展的保證。(3)對出版活動實施監管，引導、培育和完善出版物市場體系。涉及國家如何對出版活動實施有效的監管和引導，培育統一開放、競爭有序、健康繁榮的出版物市場體系。(4)出版業行業協會作用的發揮。出版行業協會作為社會團體，發揮著聯繫廣大出版工作者的橋梁和紐帶的作用。新聞出版行政機關需要把部門職權委托行業協會履行，逐步實現新聞出版行業中介服務的市場化。(5)研究出版行業的市場結構、企業行為和市場績效之間的關係。(6)出版企業的經營管理問題。包括現代企業制度在出版企業中的實施問題，出版企業發展戰略、營銷策略的制訂和實施問題，出版企業的投融資問題，出版企業信息化問題等。

　　按照與出版管理學聯繫的緊密程度，出版管理學的關係學科可以分為兩個層次：一個是核心理論層。包括出版學、管理學。出版學和管理學是出版管理學理論的直接來源。另一個層次屬於同族層，包括出版經濟學等。從不同的角度研究出版的經濟管理問題是其共性。

　　1．出版管理學與出版學、管理學的關係

　　如前所述，出版管理學是運用現代管理學的原理和基本方法來分析出版活動的管理問題的學科。管理學是研究人類各種實踐活動中所蘊含的基本管理原理和一般方法的學科。管理學為出版管理學提供分析手段和工具。是出版管理學的基礎學科之一。出版學是研究出版的一般規律的學科，它涉及出版活動的原理和方法。出版管理學研究出版的管理問題，是出版學和管理學有關出版經濟管理規律研究的交叉學科。從本質上，出版管理學隸屬於管理學，屬於部門管理學。

　　2．出版管理學與出版經濟學的關係

　　出版經濟學是運用經濟學的原理與方法來研究出版規律的一門學科(羅紫初，1999)。經濟學是一門研究資源配置問題的學科，作為應用經濟學的出版經濟學研究在社會出版活動中資源如何優化配置的問題。出版管理學是研究出版管理者通過一系列手段，對出版管理對象實施計劃、組織、領導和控制，以提高出版資源的利用效率，實現管理目標的學科。由於出版經濟學也以提高出版資源的利用效率為目的，與出版管理學存在比較緊密的聯繫。但兩者的區別也十分明顯：出版經濟學強調市場、競爭和價格對出版資源的配置作用，註重出版市場機制的調節作用，而出版管理學強調人的決策對出版資源配置的作用，註重人對具體事物的調控；出版經濟學從純經濟學的視角出發，研究資源如何才能達到最優配置，而出版管理學除了考慮經濟因素，還要考慮政治、社會和文化等因素的影響，在資源配置中強調滿意原則。總體而言，出版管理學和出版經濟學同屬出版學的分支學科。

　　3．出版管理學與出版營銷學的關係

　　營銷是個人和集體通過創造，提供出售，並同別人自由交換產品和價值，以獲得其所需所欲之物的一種社會和管理過程(菲利普·科特勒，2003)。出版營銷學是研究出版營銷活動及規律的一門學科，涉及出版市場需求、出版市場競爭、出版市場定價策略以及出版物消費者預期等多個領域，是出版管理學的原理在出版市場中的應用。因此，出版營銷學是出版管理學的一個分支。