評估報告

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評估報告(appraisal report)

　　評估報告是由評估機構根據特定的目的，遵循公共的法則和標準，按照法定的程式，運用科學的方法，對資產、項目等進行評定和估算而作出的書面報告。

　　評估報告的基本內容包括首部、緒言、委托方與債務方簡介、評估目的、評估範圍與對象、評估基準日、評估原則、評估依據、評估方法、評估過程、評估結論及評估結論成立的條件、特別事項說明、評估報告法律效力、使用範圍與有效期、評估基準日後重大事項、評估報告提出日期、尾部。

　　1．評估的科學性。作為報告的一種，評估報告與其他報告的根本區別就在於對工作或項目的“評估”。所謂“評估”，如上所述，它既是一種科學理論，又是一種行為過程。但作為一種寫作文體進行研究，應該側重於“評估”二字。因此，一篇成功的評估報告無不是客觀，全面地反映評估過程，併在此基礎上作出科學判斷，得出正確的評估結果。也就是說，評估報告要體現評估的科學性。所謂評估的科學性，是指評估的目標要明確，評估標準要正確，評估方法要得當，評估判斷要公正。只有這樣，才能對某項工作或某個工程項目作出科學評價，也只有這樣，才能鮮明突出地反映評估報告的科學性。所以，評估的科學性是評估報告的主要特點之一。

　　2．語言的準確性。一切報告，其語言都應該具有準確性，而評估報告的語言表達尤其應該準確，有分寸感。因為，評估報告是對某單位、部門、地區工作，或對一項工程項目作出評價。評價工作時，就要對其成敗得失下結論；評價工程時，它應不應該上馬，能不能上馬，上馬的結果究竟如何，是否達到預期目標等，同樣也需要拿出判斷意見來。而且這種評價、意見等應該是符合客觀實際的，準確無誤的，不能是模棱兩可含糊其辭的。所以，語言上的準確性是評估報告不可忽視的一個特點。

　　3．寫法的彙報性。評估報告是一種報告文體。凡是報告文體都具有彙報性。因此，評估報告也同其他類型的報告一樣，多用陳述和說明的筆法，對進行某種評估工作的情況，具體評估和評估結論等，向上級有關部門進行彙報，為上級決策和指導工作提供依據。它與其他報告的不同之處在於，所報告的內容不是一般性工作，而是評估工作，即對某單位、部門的工作作出評價或某項工程建設作出評價。

　　(一)評估報告的分類

　　評估報告按照不同的分類標準可有不同的分法。

　　按照評估性質劃分，有工作評估報告和項目評估報告兩種。工作評估報告，即對某方面的工作進行評估而寫出的評估報告。它又可分為思想、政治、經濟、技術、教育等評估報告。項目評估報告，即對某個工程建設項目、事業建設項目等通過評估而寫出的評估報告。

　　按照評估內容劃分，有工作(項目)目標評估報告、工作(項目)過程評估報告和工作(項目)條件評估報告三種。

　　按照評估範圍劃分，有綜合性評估報告，專題性評估報告和單一性評估報告。

　　按照評估目的劃分，有總結性評估報告和咨詢性評估報告，前者是項目結束後進行的評估；後者是項目開始前進行的評估。

　　按照評估形式劃分，有自我評估報告、同行評估報告、群眾評估報告和社會評估報告。

　　(二)評估報告的寫作

　　評估報告，作為一種新興的文體，其篇章結構尚未形成固定模式，有待於在寫作和實踐中進一步發展和總結。就目前所出現的評估報告來看，大體由標題、正文、落款組成，有的還有附件。

　　1．標題。一般標題有兩種類型。一類是公文標題法。它又有“兩因素”、“三因素”和“四因素”之分。“兩因素”標題由評估內容和文種組成。如《關於××橋梁工程質量的評估》。“三因素”標題增加了被評估單位的名稱，如《關於××廠產品質量的評估報告》。“四因素”標題在“三因素”的基礎之上又增加了適用年度。如《對××大學1990年全面工作的評估報告》等。另一類是文章標題法。它又有單行標題和正副標題兩種。單行標題直接寫出評估意見，它實質上是一個揭示評估主旨的句子。如《××市××立交橋施工速度快質量好》、《一個群眾信得過的副食品商店》。正副標題，正標題往往寫評估性的語言，副標題對正標題加以限制。如《造福子孫的偉大工程——對兩屆農田基本建設“大禹杯”競賽的評估》。

　　2．正文。這裡一般由前言、主體和結語組成。

　　前言，也就是評估報告的開頭部分。由於評估性質不同，評估報告前言部分內容也不盡相同。工作評估報告的前言，要交待評估的起因、目的、人員組成、時間安排等事項，並用習慣用語“現作評估如下”承上啟下。項目評估報告的前言，一般寫“概況”，包括企業概況和項目概況等。該部分應寫得簡煉、概括。

　　主體，是評估報告的核心部分。工作評估報告的主體部分一般包括以下內容；評估工作基本情況、分項評估意見、總體評估結論、今後工作意見等。評估工作的基本情況亦即評估工作是怎樣進行的，應把評估的工作步驟、評估的目標、評估的標準和評估的基本方法等內容都交待清楚。項目評估報告的主體部分，一般寫各項分析意見及評估意見。該部分應寫得詳實、具體，有理有據。

　　結語，工作評估報告的結語，一般寫“以上報告請批示”等習慣用語，大部分工作評估報告沒有結語。項目評估報告，其結語部分寫總結評估意見，或稱總體評估意見，也叫結論。該部分要簡明、扼要。

　　3．落款。這部分要寫上評估人員姓名和評估組織，並註明該報告完成時間。

　　有的評估報告還有附件，註明有關資料、表格、參考資料等。

　　目前，隨著評估報告的廣泛應用，這種新興的實用文體越來越受到人們的重視。為了縮短評估報告的撰寫時間，提高辦事效率，有的同志主張把評估報告表格化，像發明申報書，專利申請書那樣，設計出固定欄目，供評估人填寫。具體做法在探索中，這也是評估報告的一種發展趨勢。

　　寫評估報告，除了要掌握其主要特點，按照規範格式行文之外，還應該註意以下幾點：

　　(一)撰寫人要參與評估工作

　　撰寫人應該是評估成員中的一個，他自始至終參加評估工作的全過程，以利於搜集材料，把握評估基調，對整體工作作出評價，否則就不能很好地完成撰寫任務。

　　(二)撰寫人要明確評估目標、標準

　　評估目標是撰寫評估報告的根本，評估標準體系是撰寫評估報告的主要尺度。只有評估目標明確，評估標準科學，才能寫出高水平的評估報告，否則就是無的放矢、任意亂評。

　　評估一項工作，最基礎的工作是獲取信息，即掌握各種材料，它離不開搜集信息的方法，同時，有了信息還要會進行統計分析，如統計方法、模糊綜合評判法、數理綜合評判法等，否則就得不出恰當的評估意見。

　　辦公室工作人員常用的評估報告有綜合性評估報告、專題性評估報告。

　　(一)綜合性評估報告

　　綜合性評估報告是對某項目或某單位各方面的情況的綜合評估，辦公室工作人員要註意，此類評估報告，要內容全面，從巨集觀上把握項目或單位情況。

　　範例：

　　(二)專題性評估報告

　　專題性評估報告是針對某重大事項或某單位的某方面工作進行科學客觀的分析、評價而作出的書面報告。辦公室工作人員要註意，此類評估報告具有典型性、針對性和重點性。

　　範例：