任期目標責任制

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　　任期目標責任制適用於各級主要領導者。它是通過任期目標責任書，明確規定該幹部在一定任期（如一年、二年、三年等）內所必須完成的目標任務（應簡明扼要並便於檢查、考核），並以此作為考核、晉升、調動的依據。建立和健全任期目標責任制，能使各級主要領導者明確自己的"主攻"方向創造性地工作。

　　1、建立任期目標責任制是目標管理的客觀要求。

　　目標管理是現代管理科學中一種基本的管理技能，它通過劃分組織目標與個人目標的方法，將許多關鍵的管理活動結合起來，實現全面、有效的管理。其主要作法是：由組織中上級和下級管理人員一起制定共同的目標；同每一個人的應有成果相聯繫，規定其主要職責範圍；以這些規定為指導，評價一個部門或每一個成員的貢獻情況。由於這種作法特別適合於對各級管理人員的管理，故被稱為"管理中的管理"。

　　目標管理目前已經廣泛應用於企業和黨政機關的管理工作中。幹部管理體制改革的關鍵是用現代目標管理的技術和責權利相結合的管理手段，建立競爭機制，逐步形成一套擇優汰劣、合理流動、優化高效的管理體制。建立任期目標責任制，就是通過把任期制、崗位責任制和目標管理三者有機結合，對幹部在任期內和每年要做什麼工作，完成什麼目標，不僅提出明確的定性定量的要求，而且公諸於眾。這樣在考核時，就能夠以幹部在一定時間里完成目標的情況為主要依據，並採取組織、領導、群眾共同參與的做法，較好地體現公開性、規範性和群眾公認的考核原則。實行任期制必然要求實行嚴格的目標管理責任制，而只有建立和完善目標責任制，使考核領導幹部有章可循、有據可依，才能對幹部任期滿時的德、能、勤、績作出全面、客觀的評價，為幹部的進退去留提供依據。

　　2、任期目標完成情況是衡量幹部能力、績效的標準。

　　隨著市場經濟的發展，衡量幹部的標準難定、考核難準的因素也直接影響著幹部能上能下制度的建立。

　　3、建立任期目標責任制是完善任期制的重要途徑。

　　推行任期制，解決了幹部“下”的瓶頸問題，但同時由於領導幹部在任職時就知道在職位上的時間長短，一定程度上容易使一些幹部為了追求一時的政績，搞一些脫離實際、竭澤而漁的短期行為；也容易使一些幹部產生“船到碼頭車到站”、“有權不用，過期作廢”的思想，出現不思工作、只想後路的提前退休現象，甚至導致腐敗；一些幹部可能會因為年齡關係，認為自己無望得到提拔，而不思進取，安於現狀，不利於人才資源的合理開發和利用，造成人才資源浪費。建立任期目標責任制，通過科學設置考核內容，建立任期目標考核評價體系，改進考核方式和手段，加強對領導幹部任期內的監督和考核，將有效杜絕這些短期行為和腐敗現象，使任期制進一步健全和完善。

　　4、建立任期目標責任制是深化改革的有效手段。

　　從任期制的實踐來看，一是由於任期目標不明確，導致任期考核沒依據，降免標準難量化；二是考核內容不全面，缺乏必要的資料積累，導致考察工作實績和政治表現隨意性較大，考察中容易出現知人不深、識人不准的問題；三是考核方法、手段落後，造成考察材料存在公式化、千人一面等問題，看不出幹部的特點和個性，對幹部的真實面貌瞭解不清，常常被錶面現象所掩蓋。

　　建立任期目標責任制，把目標確定、實績考核和幹部的升降獎懲三者有機地銜接起來，制定科學合理、標準規範的考核評價體系，形成“三位一體”的幹部考核機制，使管人和管事相結合，通過管事實現管人，通過管人促進管事，將從制度上有效地促進能上不能下等長期困擾幹部工作問題的解決。