人事代理制
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人事代理制是指政府人事行政部門所屬的人才流動服務機構，按照國家人事政策的要求，接受用人單位或個人的委托，代理其相關的人事、人才業務。根據中組部、人事部《流動人員人事檔案管理暫行規定》，“流動人員人事檔案管理機構為縣以上黨委組織部門和政府人事部門所屬的人才流動服務機構，其他任何單位不得擅自管理流動人員人事檔案；嚴禁個人保管他人人事檔案。”按照各地人事部門有關人事檔案管理的規定，由當地企事業單位、社會團體等用人單位和個人可委托人才服務中心辦理人事代理立戶登記。
一是法制化。人事代理制必須經過政府人事行政部門授權，由各級政府人事部門所屬人才交流服務機構承辦。人事代理單位和委托單位有嚴格的合同約束，有明確的權利、責任、義務保證，以人事政策法規定為依據。其代理行為具有行政效力。
二是系統化。人事代理業務擴展到人事管理的每個環節，從巨集觀的機構設置與方案、人事規劃與診斷，到具體的人員招聘與檔案管理，社會保險與職稱評審(考試)，各種相關人事管理業務與政策咨詢等。人才服務機構已從單項服務向全方位的設計與服務擴展，逐步走向系統化。
三是社會化。人事代理的範圍和服務領域具有廣泛性和市場化特點，無論何種所有制形式的用人單位或個人都可委托人事代理機構代理人事業務。
四是專業化。人事代理機構應當具有較強的人事代理業務職能和高效率的服務質量。人事代理機構應有一支專業化的幹部隊伍，從事人事代理的工作人員應精通人事政策，具有豐富的人事管理知識和較強的分析問題、解決問題的能力。
主要是根據中組部、人事部人調發[1988]5號文件精神， 人事代理制主要分為二大類，一大類是指定的人事代理對象：包括在我市合法註冊的"三資"企業，無人事主管部門的鄉鎮企業、股份制 企業、民營企業、民辦學校、民辦醫院、合伙制事務所、民辦科研單位及符合牡市人發[1991]37號 文件精神的流動人員。 另一類委托人事代理的對象：各級政府所轄機關單位、國有企事業單位和中央、省屬、外埠 駐寧單位的有關人員。
實行人事代理應具備的條件是人事代理服務分為單位委托代理和個人委托代 理。單位代理分全部和部分代理，單位代理的人員須是我市非農業戶口，具有正式職工身份。個人 代理也必須是我市非農業戶口，具有中專以上學歷或初級以上職稱的管理人員和專業技術人員。
人事代理機構為委托人事代理單位和個人提供下列各項服務：
1、 負責人事檔案材料管理和轉遞；
3、 核定檔案工資，協助辦理大中專畢業生轉正定級手續；
4、 負責按程式評定、申報專業技術職稱工作；
5、 負責辦理出國（出境）政審手續；
6、 負責黨團組織關係的接轉和管理；
7、 根據需要按戶糧關係管理有關規定代管理戶糧關係；
8、 協助人事代理單位研究制訂人才發展規劃，幫助招聘、引進人才及人才測評；
9、 負責人事代理人員有關人事業務的合同鑒證工作，監督合同的執行；
10、 根據有關政策，辦理代理單位和委托個人提出的其它人事方面的業務服務。
4、人事代理的管理及程式
人事代理實行契約化管理。雙方以合同形式明確各自的權利、義務、承擔的責任和期限。
1、單位辦理人事委托管理的首先向當地人事代理機構提出申請，填寫《人事代理申請表》，並提供被委托單位的法人資格證明、企業營業執照、企業發展概況和人員名冊；個人辦理人事委托，屬畢業生、軍隊轉業幹部須提供人事主管部門的分配手續。屬已參加工作的，須提供與單位正式脫離用人關係的有效憑證或材料。人事檔案材料一律由組織轉遞。
2、代理機構接到單位或個人的申請後，要及時審查有關證件和材料，並調查委托單位或個人的情況。然後，雙方簽訂人事代理合同書。合同期最短為一年。
3、委托單位或個人按合同向人事代理機構支付人事代理費用。收費標準按人調發[1990]5號文件執行。
4、代理機構按合同履行職責，承辦代理業務。
5、委托人事代理單位（或個人）須在合同期滿前一個月內，帶合同書及有關證件和材料到代理機構重新辦理有關手續，逾期不辦者，從代理機構發出書面通知之日起終止代理關係。
6、合同雙方如需解除合同，須提前三十天告知對方。代理機構在履行合同時如有違約，委托單位和個人有權上告代理機構的上級行政主管部門。
一、自謀職業的應屆畢業生辦理人事代理期間享有哪些優惠政策
根據有關文件精神，自謀職業的畢業生，在人才服務機構辦理人事代理，按期繳納社會保險費後，承認其工齡，保留其國家幹部或聘用幹部身份，以後重新選擇單位，按正常人才流動程式辦理有關手續。
人事代理可以使畢業生不再受人才流動條條框框的限制，享受自主擇業、合理流動的權利。
二、如何查詢各地人事代理地方性法規
人事代理制度因各地實際情況不同出台了地方性相關法規，各省及直轄市地方性法規可到下麵網頁上查詢http://www.chrm.gov.cn/fagui.htm
