事業人
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事業人就是國有的企事業單位正式職工，這些職位享有編製、有很好的福利體系、社會地位較高、工作穩定有保障等。和在私企工作的人員不同，這一類人員的工作有著更大的穩定性，在缺乏安全感的時代里被更多人所嚮往。
一、一些事業單位功能定位不清，政事不分、事企不分，機制不活；
二、公益服務供給總量不足，供給方式單一，資源配置不合理，質量和效率不高；
三、支持公益服務的政策措施還不夠完善，監督管理薄弱。這些問題影響了公益事業的健康發展，迫切需要通過分類推進事業單位改革加以解決。
意見對事業單位改革進行了總體設計，明確其推進改革的總原則，即“政事分開、事企分開和管辦分離”，其目的則是，“進一步增強事業單位活力，不斷滿足人民群眾和經濟社會發展對公益服務的需求。”
鑒於事業單位改革是一個長期的過程，意見將總體目標時間設定到2020年。屆時，將建立起功能明確、治理完善、運行高效、監管有力的管理體制和運行機制，形成基本服務優先、供給水平適度、佈局結構合理、服務公平公正的中國特色公益服務體系。
而今後5年則是專家眼中的“陣痛期”，要將最艱難的清理分類問題放在5年內完成。意見明確，5年內，在清理規範基礎上完成事業單位分類，承擔行政職能事業單位和從事生產經營活動事業單位的改革基本完成。這意味著，占事業單位約20%比例的承擔行政職能事業單位和從事生產經營活動事業單位，都將在5年內完成從事業單位中的剝離。同時，意見明確，今後不再批准設立這兩類事業單位。
此外，對於事業單位的“主力軍”從事公益服務事業單位，5年內要在人事管理、收入分配、社會保險、財稅政策和機構編製等方面改革取得明顯進展，管辦分離、完善治理結構等改革取得較大突破，社會力量興辦公益事業的制度環境進一步優化，為實現改革的總體目標奠定堅實基礎。
