金土工程

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　　金土工程是面向保護資源、維護權益、支持發展、服務社會的國土資源信息化建設工程。

　　金土工程以加強國土資源監管能力為基本出發點，主要建設內容可概括為“三大系統一大庫”，即耕地保護國家監管系統、礦產資源國家安全保障系統、地質災害預警預報及應急指揮系統和國家地籍資料庫。

　　①耕地保護國家監管系統。是在整合土地資源基礎資料庫的基礎上構建的，包含土地利用規劃、土地利用動態監測、建設用地審批、土地開發整理、基本農田管理等信息系統的，覆蓋全域的集成化管理信息系統和決策支持系統，是實行最嚴格的耕地保護制度、確保國家糧食安全的技術支撐平臺。

　　②礦產資源國家安全保障系統。是以礦產資源儲量空間資料庫、礦產資源規劃資料庫、礦產品資料庫、礦產資源潛力資料庫、礦產資源可供性資料庫等資料庫為支撐，以礦產資源規劃管理信息系統和礦業權管理信息系統為主體的集成化管理信息系統和決策支持系統，是確保國家礦產資源安全的技術支撐平臺。

　　③地質災害預警預報及應急指揮系統。是在建設地質災害易發及預警區空間資料庫、重大地質災害點綜合信息等資料庫以及綜合數據管理系統和多目標數據發佈系統的基礎上，依托網路平臺和視頻多媒體平臺形成的，集地質災害監測預警體系、網路化信息傳輸系統、現代通信技術於一體的地質災害預警預報及應急指揮平臺，是提高對突發性地質災害事件的快速反應能力，有效防災、減災的技術保障。

　　④國家地籍資料庫。主要包括土地權屬及利用現狀、城鎮土地等級和基準地價、農用地等級等數據。其任務是及時準確地掌握土地資源的現狀和動態變化趨勢，提高政府對土地市場的調控能力，形成完備的數據更新和應用服務體系，為社會和公眾提供有效的信息服務。

　　縱觀“金土工程”的立項主旨和項目構成，不難發現“金土工程”具有以下顯著特點。

　　①目標明確，主題清晰。就是要通過項目建設切實為國家加強對國土資源的監管和調控能力提供技術手段和信息支持，切實解決國土資源管理工作中存在的關鍵性、迫切性問題。

　　②強調資源整合，形成管理合力。通過“金土工程”三大系統一大庫的建設，將從技術體系上集中數據資源，整合業務流程，一改以往多頭管理、數出多門、難以核查、監管乏力的局面。

　　③軟體開發與資料庫建設並重。以切實形成監管能力為目標，“金土工程”建設除強調系統的軟體實現外，尤其註重資料庫建設。要結合業務調查和資源規劃，建立準確反映資源現狀和動態變化的完備的資料庫體系。

　　④多級聯動，整體推進。國土資源管理體制是一個多層級的管理體制，有效的資源監管和調控必然是一個信息交互、多級聯動的過程。金土工程的“三大系統一大庫”是一個四級構成、整體佈局的完整系統。這一系統的建設有賴於上下聯動，整體推進。

　　⑤納入了國家信息化總體規劃。金土工程的立項使國家重點電子政務工程由“十二金”拓展為“十三金”。作為國家重點電子政務工程的組成部分，“金土工程”框架設計將遵循國家信息化的總體部署，與相關行業的信息化和電子政務工程充分銜接，以避免成為“信息孤島”。