財稅文化
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財稅文化是指廣義上的指財稅事業不斷的發展進程中所發生、反映、創造、發展的具有財稅特色的所有物質成果與精神成果的總和,包括了精神文化、行為文化、廉政文化、制度文化和物態文化五個方面的內容。
而狹義的財稅文化則是指通過財稅實踐工作的長期積累,逐步形成並不斷發展的以價值取向、財稅精神和理念、職業道德及行為準則等為主要內容的具有財稅工作特色的理念體系。
對於財稅文化,可以從歷史和現代兩個方面的角度來看待。財稅的衍生從賬房先生和承擔節用、賦役職能的縣吏開始,賦予了財稅文化獨特的歷史內涵。中國財稅文化中財稅和文化的互動,已不是現代財稅的簡單的算術加減,它是蘊含著正確的政治觀念、價值取向、精神內涵、行為規範和管理模式的科學體系,而是體現依法治稅、為民理財的事業特征和人文氛圍。
(1)“崇公抑私”是歷代改革家的開源之策。
(2)“稅外加徵”是中國財稅史上揮之不去的痼疾。
財稅文化從根本上說,是財稅部門幹部職工共有的價值體系。從表層上、感官的角度說,財稅文化是財稅部門幹部職工共同的意識和做事的習慣方式。
- 財稅文化具有導向功能
導向功能就是通過它對財稅幹部職工起引導作用。共同的價值理念決定了一個單位的價值取向,使單位內所有人對事物的評判形成共識,有著共同的價值目標,併為之奮鬥。
- 財稅文化的約束功能
財稅文化的約束功能主要是通過完善管理制度和道德規範來實現,其中管理制度和道德規範是相互補充、相互完善的。
- 財稅文化的凝聚功能
財稅文化以人為本,尊重人的感情,從而在單位內部營造一種團結友愛、相互信任的和睦氣氛,強化了團體意識,使幹部職工之間形成強大的凝聚力和向心力。
- 財稅文化的激勵功能
共同的價值觀念使每個人都感到自己存在和行為的價值,自我價值的實現是人的最高精神需求的一種滿足,這種滿足必將形成強大的激勵。
財稅文化是具有鮮明的財稅行業特征的,是財稅幹部在長期的實踐過程中所創造的物質財富和精神財富的總和,是財稅幹部在行政管理、執法、服務過程中逐步形成並積澱下來的一種觀念形態、精神現象、群體意識、行為規範、管理思想和管理方式。
- 建章立制,持之以恆
文化建設不是一朝一夕的事,不可能畢其功於一役,它需要一個逐步培育、積累和積澱的過程。要健全組織機構,加強目標考核。
- 實事求是,講求方法
在財稅文化功能定位時,要考慮自身的性質、行業的特點和文化背景等因素。制定明確有力的目標。
- 營造文化氛圍,制定相應計劃
財稅文化需要有多種載體形式加以表現、升華和融合。建立相應配套措施。要根據財稅文化建設的特點、要求和規律,制定相應的計劃、措施、制度等,使財稅文化建設有計劃可循。