著作權管理

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　　著作權的管理就是指各種主體，為了維護著作權領域的秩序，保護著作權人的權益，所採取的各種措施。根據著作權管理的主體、管理的性質和方法的不同，可以分為著作權的行政管理、社會管理、集體管理。

　　一.著作權的行政管理

　　著作權的行政管理是國家機關依據法律賦予的職權對著作權進行的管理，這包括國家中央機關和省級機關對著作權的管理。在我國管理著作權的中央機關是國務院所屬國家版權局，其管理職權是：貫徹實施著作權法律、法規，制定與著作權行政管理有關的辦法；查處在全國有重大影響的著作權侵權案件；指導地方著作權行政管理部門的工作；批准沒立著作權集體管理機構、涉外代理機構，並監督、指導其工作；管理國家享有著作權的作品的使用；負責著作權涉外管理工作；承擔國務院交辦的其他著作權管理工作。

　　省級管理機關是指各省、自治區、直轄市人民政府的版權局，這類管理機關的主要職責是依法制定本行政區域的著作權行政管理辦法，普及著作權的法律知識，提供法律咨詢，服務，培訓著作權行政管理人員，調解處理著作權糾紛等。

　　二.著作權的社會管理

　　在我國，著作權的社會管理主要是指對具有全國性的有關著作權的事項進行綜合服務和管理的活動，其機構是中國版權保護中心。該中心於1998年9月在北京成立。這是國家設立的綜合性的版權社會管理和社會服務機構。中國版權保護中心的宗旨是依照《著作權法》及相關的法律、法規，維護作者的著作權和作品的使用者及傳播者的合法權益，鼓勵創作，繁榮科學文化，促進版權事業和版權產業的發展。

　　該中心管理的下屬機構有：中華版權代理總公司、中國著作權使用報酬收轉中心、中國電腦軟體登記中心、《著作權》雜誌社、版權鑒定委員會、法律部、綜合業務部、全國反盜版聯盟聯絡處(籌)、中國文字作品著作權協會、中國攝影美術作品著作權協會(籌)等部門。

　　中國著作權使用報酬收轉中心是國家版權局指定的從事法定許可報酬收轉的工作機構。其基本職能是根據著作權法的有關規定開展法定許可報酬收轉工作。目前主要是收轉報刊轉載後作者地址不明的作品的稿酬。不屬於法定許可的稿酬，中心不予收轉。

　　三.著作權的集體管理

　　著作權的集體管理是實施著作權法的重要手段，是專門為著作權人行使著作權、方便他人使用作品、保護著作權的專門活動，著作權集體管理組織是專門從事這種活動的社會團體。

　　1．著作權人與著作權集體管理組織的關係

　　在國際上，著作權人與著作權集體管理組織的關係有兩種，一是轉讓合同關係，二是信托合同關係。前者多為英美法系國家採用，後者多為大陸法系國家採用。在我國目前已有的著作權集體管理組織與著作權人的關係屬於信托關係。我國《著作權法》第八條規定：“著作權人與著作權有關的權利人，可以授權著作權集體管理組織行使著作權或與著作權有關的權利。著作權集體管理組織被授權後，可以以自己的名義為著作權人和與著作權有關的權利人主張權利，並可以作為當事人進行涉及著作權或者與著作權有關的權利的訴訟、仲裁活動。”

　　2．我國的著作權集體管理組織

　　我國的著作權集體管理機構日前有兩個，一個為中國音樂著作權人協會，一個為中國文字作品著作權協會。

　　中國音樂著作權人協會(以下簡稱“協會”)成立於1992年，是由國家版權局和中國音樂家協會共同發起，經民政部准予登記的獨立的社團法人，是我國目前唯一的音樂著作權集體管理組織，是專門維護作曲者、作詞者和其他音樂著作權人合法權益的非營利性機構，主要管理音樂作品的錄製權、表演權、廣播權。

　　協會實行會員制。“協會”開展音樂著作權集體管理的主要內容有：進行音樂著作權人和音樂作品的登記和檔案管理；收取音樂作品使用者依法交付的作品使用費，併發放使用許可證；根據作品的使用情況向音樂著作權人分配作品使用費；對侵犯音樂著作權的行為提出法律交涉；受國家版權局指定，“協會”還承擔法定許可使用音樂作品使用費的收轉工作。在國際合作方面，“協會”於1994年5月加入了國際作者、作曲者協會聯合會(CISAC)。在CIS國家和地區的協會簽訂了相互代表協議，並將協會(國際作者、作曲者、出版者名錄)和WWI，(世界作品目錄),使中國的作品進入國際識別系統，一旦中國作品在海外被使用，其權益便可得到保護。

　　中國文字作品著作權協會經國家版權局批准，由中國版權保護中心和中國作家協會權益保障委員會共同發起籌建。該協會是由各類文字作品(包括文學藝術、科學技術、社會科學等類別)著作權人和著作權相關人的權利人自願參加組成的、共同維護其著作權利及相關權利的非營利性組織。目前，協會會員已近千人，登記各類著作權利2萬多項，各類作品使用者近200家。

　　此外，我國目前正在由中國版權保護中心積極籌建美術、攝影作品著作權集體管理機構。該機構將以委托集體管理和法定集體管理的方式，接受境內外美術、攝影作品著作權人的授權，代著作權人向使用者發放許可證並收取使用報酬；還將以版權代理方式開展版權貿易和訴訟代理；向使用者推介美術、攝影作品；為著作權人聯繫使用者；為使用者聯繫著作權人；維護權利人的合法權益；建立美術、攝影作品資料庫；開展美術、攝影作品網上展示活動，為廣大美術、攝影作品愛好者提供瀏覽、閱讀方便，為作品使用者提供查詢服務；協助著作權人舉辦美術、攝影作品展覽；組織境內外美術、攝影作者開展版權業務及版權貿易交流活動等。

　　著作權法頒佈10年來，中國的著作權保護事業取得了令人矚目的成績。但由於我國起步晚，著作權保護意識依然落後，侵權現象嚴重，權利落實難度較大，特別是近年來，隨著網路等新興媒體平臺的逐漸普及，著作權方面又出現了一些新的問題。國內企業還需進一步提高著作權保護的意識，做好企業著作權管理工作。

　　1．企業著作權管理存在的問題。

　　企業著作權管理存在的問題主要有：一是對著作權基本知識和相關法律法規知之甚少，版權保護意識淡薄；二是沒有版權管理的機構、專兼職人員以及相關制度；三是企業雖有相關部門開發創作作品或委托他人、與他人合作開發創作作品，但權利歸屬混亂不明晰；四是企業版權資產沒有得到有效的管理和利用，無形資產流失現象較為嚴重。企業往往在付出沉重的代價之後才認識到企業著作權管理工作的重要性。

　　2．企業著作權管理的重要性。

　　做好企業著作權管理工作首先要建立著作權管理機構、配備專兼職人員、制定一系列著作權管理制度，企業設有知識產權部門的可由該部門負責企業著作權日常管理工作。

　　企業著作權管理的內容主要包括：企業著作權的歸屬管理；著作權、鄰接權合同管理；著作權糾紛管理；著作權經營管理；電腦軟體著作權管理、網路著作權的管理等。

　　做好企業著作權管理有著重要的意義，第一，可以防止他人侵犯企業的著作權，維護企業的合法權益。第二，在企業的科研開發及生產經營活動中，提高著作權意識，避免侵犯他人的著作權，一旦涉及侵權案件，能為自己作出合理的抗辯。第三，做好著作權經營管理工作，可以使著作權為企業帶來收益。版權產業是經濟發展的動力，著作權中蘊藏著巨大的財富，著作權作為企業的無形資產可以為企業帶來巨大的收益。