內在穩定器

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內在穩定器（Built-in stabilizers）又稱自動穩定器（Automatic stabilizers）

　　所謂“內在穩定器”是指這樣一種巨集觀經濟的內在調節機制：它能在巨集觀經濟的不穩定情況下自動發揮作用，使巨集觀經濟趨向穩定。財政政策的這種“內在穩定器” 效應無需藉助外力就可直接產生調控效果，財政政策工具的這種內在的、自動產生的穩定效果，可以隨著社會經濟的發展，自行發揮調節作用，不需要政府專門採取干預行動。財政政策的“內在穩定器”效應主要表現在兩方面：累進的所得稅制和公共支出尤其是社會福利支出的作用。

　　1、累進的所得稅制

　　累進的所得稅制，特別是公司所得稅和累進的個人所得稅，對經濟活動水平的變化反應相當敏感。如果當初政府預算收支平衡，稅率沒有變動，而經濟活動出現不景氣，國民生產就要減少，致使稅收收入自動降低；如果政府預算支出保持不變，則由稅收收入的減少導致預算赤字發生，從而“自動”產生刺激需求的力量，以抑制國民生產的繼續下降。

　　2、公共支出尤其是社會福利支出

　　在健全的社會福利、社會保障制度下，各種社會福利支出，一般會隨著經濟的繁榮而自動減少，這有助於抑制需求的過度膨脹，也會隨著經濟的蕭條而自動增加，這有助於阻止需求的萎縮，從而促使經濟趨於穩定。如果國民經濟出現衰退，就會有很多人具備申請失業救濟金的資格，政府必須對失業者支付津貼或救濟金，以使他們能夠維持必要的開支，從而使國民經濟中的總需求不致下降過多；同樣，如果經濟繁榮來臨，失業者可重新獲得工作機會，在總需求接近充分就業水平時，政府就可以停止這種救濟性的支出，使總需求不致過旺。

　　3、私人儲蓄和公司儲蓄。一般家庭在短期內收入下降時，一般不減消費，而是動用過去的儲蓄；在收入增加時，也不立即增加消費，而是增加儲蓄，使消費保持相對的穩定。公司也是如此，在收入減少時，不輕易減少股息，而是減少保留利潤；在收入增加時，也不輕易增加股息，而是增加保留利潤。

　　內在穩定器自動地發生作用，調節經濟，無需政府作出任何決策，但是，這種內在穩定器調節經濟的作用是十分有限的。它只能減輕蕭條或通貨膨脹的程度，並不能改變蕭條或通貨膨脹的總趨勢；只能對財政政策起到自動配合的作用，並不能代替財政政策。因此，儘管某些財政政策具有內在穩定器的作用，但仍需要政府有意識地運用財政政策來調節經濟。