美債違約

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　　美債違約，即美國聯邦政府無法按照約定時間償還國債的本金和利息，違反了和持有人之間的約定。美債違約的關註度之所以如此之高，是因為美國是全球第一大經濟體，美元又是一種可以作為外匯儲備、結算的國際貨幣，黃金、石油等國際交易價格均與其掛鉤。

　　美債是指由美國聯邦政府以政府名義借貸，通過財政部下的債券發行部門發行的國家債券。常說的美債包涵兩部份：第一部分是國債，比如社保基金等，由聯邦政府持有。第二部分是聯邦政府以外由公眾投資者，包括聯邦儲備系統、州政府及地方政府等，持有的公眾債券。

　　美債上限

　　美國債務上限是指，美國聯邦政府債務總量的最高限額。美國憲法賦予美國國會有權對美國政府債務規定上限。美國從法律上確定美國債務上限始於1917年。在此之前，美國政府每當需要借款時，都要向國會一事一報，在獲得國會批准和授權後，方能實施籌融資計劃。這一原則是對當屆政府或將出現過度透支，而對下屆政府不負責任行為的限制。 第一次世界大戰期間，為應對戰時經濟之需，國家財政必須有更大的靈活性，美國國會也因此授予政府一攬子借款許可權。不過，條件是聯邦政府（不包括地方政府）的借款總額要小於國會當下規定的總量限制。1917年，國會以立法形式確立國債的限額發行制度，實施這一制度的法律依據是美國的《第二次自由債券法案》。

　　所謂美債違約，即美國聯邦政府無法按照約定時間償還國債的本金和利息，違反了和持有人之間的約定，故稱美債違約。美債違約的關註度之所以如此之高，是因為美國是全球第一大經濟體，美元又是一種可以作為外匯儲備、結算的國際貨幣，黃金、石油等國際交易價格均與其掛鉤。如果美國政府出現違約行為，將直接導致世界資本市場的信任危機，全球經濟也將因此而產生劇烈動蕩。美國是世界上最大的超級經濟體，可以通過加印美鈔償還債務，所以長期以來，購買美國的國家債券被人們認為是零風險的投資項目，持有範圍之廣、資金量之巨均居世界首位。因而，美國政府如果違約，其行為將給剛剛從金融危機中走出來的世界經濟以沉重的打擊。它的影響也將大大超過2008年的世界金融危機。

　　2011年7月20日，由於美國政府和國會就提高債務上限的談判目前僵持不下，美國債務前景面臨違約風險。共和黨議員提出支持美國“技術性違約”，即暫緩償還美國國債的利息，以迫使白宮大幅削減支出。目前這項議案已在眾議院通過，但消息引發了各方的強烈不滿和抗議，分析人士認為，上述“賴賬”提議對於美國而言是損人不利己的，美債問題如果得不到有效解決將造成全球性巨集觀衝擊，後果甚於金融海嘯。專家預計，該項決議在參議員通過的可能性幾乎為零。美國總統奧巴馬當地時間7月31日晚間宣佈，美國國會兩黨已就提高債務上限達成一致。

　　中新社華盛頓8月2日電(記者 德永健)繼1日眾院表決通過後，民主黨控制的參院2日以74票贊成、26票反對的表決結果不出所料地也通過兩黨達成的提高美債上限及削減赤字協議，使得這場持續兩個多月的“美債鬧劇”在必須劇終前的10多個小時告一段落。 照方案所示，到明年年初，美債上限將最低提高2.1萬億美元，最高提高2.4萬億美元，上述額度足夠奧巴馬撐過2012年總統大選，不必再擔心共和黨借美債談判作梗攪局；共和黨則在削減政府開支方面大獲全勝，逼迫奧巴馬少至削減2.2萬億美元，多至削減2.5萬億美元，並且沒有任何加稅條款。

　　美國兩黨在8月2日前終於各取所需，但這場持續兩個多月的政治爭鬥卻引發外界的激烈批評，直斥這是一場毫無意義、極端不負責任的“政治鬧劇”，不僅對提振持續低迷的美國經濟於事無補，而且直接殃及遍佈全球的美債債主，堪稱是在拿全球經濟冒險。

　　此外，市場分析人士指出，即便美債上限在8月2日後得到及時上調，但這場爭鬥已將“投資美債無風險”的完美形象徹底打破，令投資者意識到即便是美國政府擔保，也不能被視為完全沒有風險，加上潛在的美元危機，今後市場對美國“欠債不還”的擔心將一直持續下去。