美债违约

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　　美债违约，即美国联邦政府无法按照约定时间偿还国债的本金和利息，违反了和持有人之间的约定。美债违约的关注度之所以如此之高，是因为美国是全球第一大经济体，美元又是一种可以作为外汇储备、结算的国际货币，黄金、石油等国际交易价格均与其挂钩。

　　美债是指由美国联邦政府以政府名义借贷，通过财政部下的债券发行部门发行的国家债券。常说的美债包涵两部份：第一部分是国债，比如社保基金等，由联邦政府持有。第二部分是联邦政府以外由公众投资者，包括联邦储备系统、州政府及地方政府等，持有的公众债券。

　　美债上限

　　美国债务上限是指，美国联邦政府债务总量的最高限额。美国宪法赋予美国国会有权对美国政府债务规定上限。美国从法律上确定美国债务上限始于1917年。在此之前，美国政府每当需要借款时，都要向国会一事一报，在获得国会批准和授权后，方能实施筹融资计划。这一原则是对当届政府或将出现过度透支，而对下届政府不负责任行为的限制。 第一次世界大战期间，为应对战时经济之需，国家财政必须有更大的灵活性，美国国会也因此授予政府一揽子借款权限。不过，条件是联邦政府（不包括地方政府）的借款总额要小于国会当下规定的总量限制。1917年，国会以立法形式确立国债的限额发行制度，实施这一制度的法律依据是美国的《第二次自由债券法案》。

　　所谓美债违约，即美国联邦政府无法按照约定时间偿还国债的本金和利息，违反了和持有人之间的约定，故称美债违约。美债违约的关注度之所以如此之高，是因为美国是全球第一大经济体，美元又是一种可以作为外汇储备、结算的国际货币，黄金、石油等国际交易价格均与其挂钩。如果美国政府出现违约行为，将直接导致世界资本市场的信任危机，全球经济也将因此而产生剧烈动荡。美国是世界上最大的超级经济体，可以通过加印美钞偿还债务，所以长期以来，购买美国的国家债券被人们认为是零风险的投资项目，持有范围之广、资金量之巨均居世界首位。因而，美国政府如果违约，其行为将给刚刚从金融危机中走出来的世界经济以沉重的打击。它的影响也将大大超过2008年的世界金融危机。

　　2011年7月20日，由于美国政府和国会就提高债务上限的谈判目前僵持不下，美国债务前景面临违约风险。共和党议员提出支持美国“技术性违约”，即暂缓偿还美国国债的利息，以迫使白宫大幅削减支出。目前这项议案已在众议院通过，但消息引发了各方的强烈不满和抗议，分析人士认为，上述“赖账”提议对于美国而言是损人不利己的，美债问题如果得不到有效解决将造成全球性宏观冲击，后果甚于金融海啸。专家预计，该项决议在参议员通过的可能性几乎为零。美国总统奥巴马当地时间7月31日晚间宣布，美国国会两党已就提高债务上限达成一致。

　　中新社华盛顿8月2日电(记者 德永健)继1日众院表决通过后，民主党控制的参院2日以74票赞成、26票反对的表决结果不出所料地也通过两党达成的提高美债上限及削减赤字协议，使得这场持续两个多月的“美债闹剧”在必须剧终前的10多个小时告一段落。 照方案所示，到明年年初，美债上限将最低提高2.1万亿美元，最高提高2.4万亿美元，上述额度足够奥巴马撑过2012年总统大选，不必再担心共和党借美债谈判作梗搅局；共和党则在削减政府开支方面大获全胜，逼迫奥巴马少至削减2.2万亿美元，多至削减2.5万亿美元，并且没有任何加税条款。

　　美国两党在8月2日前终于各取所需，但这场持续两个多月的政治争斗却引发外界的激烈批评，直斥这是一场毫无意义、极端不负责任的“政治闹剧”，不仅对提振持续低迷的美国经济于事无补，而且直接殃及遍布全球的美债债主，堪称是在拿全球经济冒险。

　　此外，市场分析人士指出，即便美债上限在8月2日后得到及时上调，但这场争斗已将“投资美债无风险”的完美形象彻底打破，令投资者意识到即便是美国政府担保，也不能被视为完全没有风险，加上潜在的美元危机，今后市场对美国“欠债不还”的担心将一直持续下去。