統計報表網上直報
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統計報表網上直報(以下簡稱網上直報) ,是指統計調查對象通過互聯網,建立與統計機構數據網路的直接連接,向統計機構報送統計報表。實施網上直報,實現統計數據採集模式由逐級上報、層層彙總的傳統方式向網路環境下線上採集方式的轉變,是統計制度方法改革的必然趨勢,也是加快統計信息化工程建設,是實現統計報表無紙化上報的重要內容。
網上直報體現的優勢和作用[1]
1.加強了統計數據的時效性。網上直報系統使統計人員可以足不出戶地完成統計數據填報工作,縮短了統計數據的收集時間,也避免了因天氣、交通或者是傳真機等原因而耽誤了報表的上報時間。
2.提升了統計數據的準確性。網上直報由企業自行上報統計數據,減少了工作環節、降低了工作難度,實現真正意義上的超級彙總,使統計數據出現差錯的概率大為降低,也大大增強統計數據的抗干擾能力。
3.提高了統計工作效率。網上直報系統中設置了相關的運算公式,可把大量煩瑣的運算任務交給計算定機完成,自動生成指標數值。同時也減輕了各級統計部門專業人員催報、錄人、審核、查詢等方面的工作壓力,數據網路的將更多的時間和精力可轉移到對數據的質量管理和對數據的分析應用上,以提升統計服務水平。
4. 強化了數據查詢功能。網上直報可以直觀查詢,通過企業代碼或企業名稱的部分或全部方便地查詢企業信息,能根據數值條件或分類條件迅速羅列出相應的企業列表。同時,網上直報實現了資源的整合,實現信息資源的共用,使其成為統計人員進行深層次分析研究的工具。
5. 有效促進了統計工作改革。網上直報對於改革統計調查組織體系、加快推進在地統計、促進統計方法制度改革等,也有著積極而重要的意義。
網上直報存在的問題[2]
1、單兵作戰,缺乏總體規劃。現行的傳統工作模式下設計的統計制度方法、業務流程,制約著信息技術的應用。按專業設置統計機構,分專業設計和實施統計制度,造成統計指標的重覆設置,各專業應用軟體由各自獨立開發,強化了專業分割,不僅僅加重了基層負擔,更重要的是形成數據割裂,影響了信息處理過程的資源整合和共用。
2、信息資源建設滯後,影響了信息資掘的深度開發。由於目前尚無一套切實可用的統計綜合資料庫,而現實各級統計部門又有實際需求,由於各專業基礎數據應用系統的龐雜,造成綜合資料庫與應用系統建設相脫節,游離於業務流程之外,因此綜合資料庫數據只能依靠人t載入和維護,分散在不同專業、不同平臺、不同結構、不同標準的數據,很難實現一體化檢索與查詢,許多寶貴的統計信息資源根本沒有發揮應有作用。
3、手段落後,信息處於被動地位。在推進電子政務進程中,同樣遇到各種阻力。辦公方式的轉變讓很多人在心理上難以適應,許多人在心理上不願接受電子政務的洗禮,有一部分人不願意放權,因為政務的電子化將極大提高政府辦事審批的透明度。
推行網上直報的措施[2]
1、構建分級式技術平臺滿足各級需求,網上直報系統不僅要滿足不同用戶之間需求,而且要兼容不同操作和應用環境下技術要求,因此,在程式設計上要構建省、市、企業三級網路系統,並根據不同用戶需求定義許可權和功能,以此實現統計數據的分級管理和"無縫"連接。
2、建好統計資料庫體系,加強技術培訓。統計資料庫是網上直報的基礎工作,應結合統計改革要求,建立完整規範的統計報表制度和統計標準體系。根據統計工作需求,加快統計資料庫的建設步伐,為網上直報順利實施和資料開發奠定基礎,同時加強專業人員技術培訓,造就一批精通統計科學,掌握現代信息技術,熟悉經濟管理的複合型人才。
3、完善制度,狠抓落實。網上直報要高效穩定運行,必須建立長效機制使其制度化規範化。建立工作定期通報制度,對網上直報工作進度、質量進行定期通報。把企業網上直報作為規模企業統計基礎達標的主要條件之一,嚴把驗收關。
推行網上直報成效初顯[3]
1.統計工作方式發生質的變化。基於互聯網的統計報表網上直報系統,一方面在報表的載體方面發生了變化,由紙介質報表變為電子報表,另一方面在數據上報彙總方式上發生了變化,由逐級上報、分級整理、層層彙總變為直接上報、集中整理、超級彙總,這必然使得該區統計上作方式以數據錄入審核為主轉變為數據質量控制為主,以問接管理轉變為直接管理。
2.數據質量和工作效率大大提高。實行網上直報之後,在數據傳輸與審核方面,由過去的人工報送、郵遞、傳真轉變為電腦網路傳輸,由人工審核轉變為電腦程式自動審核效驗,不但速度快,減輕了企業、鎮鄉和區級統計部門三級的工作強度,提高了工作效率,而且大大提高了數據準確性和及時性。從實踐看,全區規模企業推行網上直報後,第一次上報率達到了80% ,第二次以後就穩定在90% 以上。由於報表傳送減少了鎮鄉這一中轉環節,報表平均上報時間較以前提前3天左右;同時,由於在統計部門與企業之問,建立了一條全新的信息直達互通渠道,防範數據的人為干擾,加強質量控制,從而使得數據的準確性較紙介質報表明顯提高。
3.統計基礎建設得到加強。網上直報工作的實施,一方面促進了基層企業統汁工作條件的改善。絕大多數企業的工作積極性、主動性較高,紛紛加大了電腦更新力度和網路升級,以滿足直報工作對硬軟體和網路環境的需求,為基層統計人員創造了良好的工作環境。另一方面也促進了基層統汁人員素質的提高。通過業務培訓,廣大統計人員基本掌握了電腦知識和網上直報的操作技能,強化了統汁業務知識和法制矢¨識的學習,從而進一步夯實了工作的基礎。