供給調節政策

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供給結構政策(supply-adjusting policy)

　　供給調節政策又稱結構政策，是指通過影響經濟增長的三個決定因素，即生產率、資產形戍及勞動投入，激發經濟活力，通過總供給增加而平衡供求總量的供給調節準則及方針。

　　供給調節政策的特點是長期性，在短期內難以有顯著的效果，但它可以從根本上提高一國的經濟實力與科技水平，從而為實現內外均衡創造條件。

　　供給調節政策包括產業政策、科技政策、制度創新政策等。

　　(一)產業政策

　　產業政策的核心在於優化產業結構，根據國內、國際市場的變化制定出正確的產業結構規劃，一方面鼓勵發展和擴大一部分產業，另一方面對一些產業部門進行調整、限制，乃至於取消。政府實施產業政策的重要目的，在於剋服資源在個產業部門間流動的障礙，使本國產業結構的變動適應國內外市場的情況，在保障經濟發展水平的同時減少乃至消除結構性的國際收支失衡。

　　(二)科技政策

　　現代各國之間的競爭越來越體現為科技水平的競爭，發揮知識在經濟增長中的核心作用已成為各國的共識。對於發展中國家而言，科技政策包括以下三個方面：

　　1．推動技術進

　　步技術進步一般應從一國內部和外部兩個方面著手。從內部看，主要是重視和加強科學技術的研究、應用和推廣，重視技術教育，鼓勵技術發明和創新，使原有的傳統技術不斷得到改進；從外部看，主要是通過引進國外先進技術，在原有企業或新建企業直接採用國外先進生產方法或工藝，代替傳統的生產方法和工藝技術。政府應在這兩項工作中都發揮指導作用，引導企業實現技術進步。

　　2．提高管理水平

　　科學技術的發展要求管理制度與之相適應，現代管理是經濟發展的結果，它反過來又大大促進了經濟的進一步發展。提高管理水平的重點在於採用先進的管理方法和管理經驗，改進管理手段，培養企業家階層。

　　3．加強人力資本投資

　　人力資本在社會經濟發展中具有十分重要的作用，它是運用科技進行管理的主體。對於發展中國家來說，真正制約其經濟發展和現代化的決定因素，不只是物質資本和技術，而是缺乏人力資本優勢，低下的勞動力素質是無法對現代化技術設備進行使用和管理的。增加人力資本投資主要是增加投資強度，調整教育結構，改革教育體制，鼓勵國際交流，從而最終提高本國勞動力的素質。

　　(三)制度創新政策

　　制度創新政策是針對經濟中存在的制度性缺陷而提出的。主要表現為企業制度改革，包括企業創立時的投資制度改革、企業產權制度改革，以及與此相適應的企業管理體制改革。富有活力的、具有較高競爭力的微觀經濟主體始終是實現內外均衡目標的基礎。如果一國經濟中存在的低效率具有普遍的制度性原因，比如規模大、效率低的國有企業問題，那麼，進行制度創新就顯得尤為重要。