紙面福利

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　　紙面福利，指的是寫在勞動合同中，卻沒能真正享受到的福利，比如“帶薪休假”、“年終雙薪”等福利。對很多職工而言，帶薪休假即使是有，它也只是寫在紙上，形同虛設而已。中國的問題不在於帶薪假期過少和無休假規定，而在於有假難休，法定的《職工帶薪年休假條例》休假權難以落實。

　　一些單位的職工由於擔心丟掉“飯碗”，一般都不會向單位申請休假，而且由於單位性質的不同，帶薪休假呈現出明顯的“旱澇不均”。機關事業單位、外企等大型企業相對規範，帶薪休假實施得較好，但一些商業企業、中小型企業的員工甚至連正常的雙休日也無法保證，帶薪休年假更成了“奢侈品”。

　　在2011年8月2日，中國首個省級休閑發展綱要《山東省國民休閑發展綱要》發佈，提出要以滿足全體人民休閑需求為出發點和落腳點，培育國民休閑意識，壯大休閑產業規模，豐富完善休閑產品，保障國民休閑權利。

　　在中國已經到了可以用“休暇經濟”和“閑暇生產力”的觀點，來對待與設計職工休假。“閑暇也是生產力”。與休假密切相關的休閑產業，19世紀中葉在歐美髮端之後，到如今已進入成熟的發展階段。而在中國，“休閑經濟”才剛剛興起。

　　一家建築公司，從來沒有過帶薪休假。公司經常趕工期，很多法定假日員工都是在工地上度過的，公司也只是發正常工資，從來就沒有拿過三倍的薪水。

　　某些公司像“五一”、中秋這樣的假日，公司是放假的，但帶薪休年假卻從沒享受過，迫於工作壓力，很多員工都與公司簽訂了自動放棄年休假的協議，不簽會影響到年終獎。

　　中國的狀況是，大多數職工休假和工作難以兼得。這與中國當前的產業結構密切相關。中國仍是以製造業為主、中小企業為主，這種類型的企業利潤不高，還要設法降低成本，職工工資收入低，加班加點增加收入就與休假產生了衝突。而中國的就業狀況總體上是供過於求，人們最擔心的還是“飯碗”問題。

　　從勞資關係而言，不僅是資方市場，而且勞資關係力量相距懸殊，資方太強，勞方太弱，缺乏談判的條件，能保證公休就不錯了，談帶薪休假確實有點“奢侈”。

　　領別人薪水就要給人辦事，不做事還帶薪休假，這在很多人看來原本就有些理不直氣不壯。對於很多人抱有的這種潛在認知，所以也由於勞動者權利意識不強，使得帶薪休假更難以推行。而在歐美一些國家，帶薪休假制度已經成為人們生活的重要組成部分。一位華爾街資深證券交易人甚至提出，想在股市上獲得成功的人，除了工作勤奮，還要會休假。

　　中國休假制度的法律法規已相對比較完備，但要真正讓“紙面權利”走向現實，還需從多方面努力。從紙上的法條變成現實享有的權利，規範並推動企業實現職工帶薪年休假，應該從大企業開始逐漸向中小企業及個體工商戶推進，全面促進帶薪休假的實施。

　　相關部門和單位應該儘快採取措施讓帶薪休假“落地”，逐步推進帶薪休假制度，在實施過程中要著重考慮中小企業的執行情況，既然帶薪休假是法定權利，就應逐步創造條件讓民眾享受到。

　　而規範企業用工十分必要，要把帶薪休假權規定為勞動合同的必須條款。只有將這些權利以規範化的形式確定下來，才有利於職工維權。

　　國家要加快轉變經濟發展方式，加速從勞動密集型產業向高端的附加值高的產業發展，調整產業結構，促進企業利潤增長。企業利潤提高後，能夠拿出更多的利益與勞動者分享，才可能真正保障職工包括帶薪休假在內的福利。