緊縮性預算政策

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　　緊縮性預算政策又稱“盈餘預算政策”是指在經濟過熱時期，政府在預算管理中採取減少政府支出、增加稅收的措施，以緩和經濟過熱。 　

　　通過增稅或減少公共支出來實現。增加稅收可以減少個人和企業的可支配收入，降低其消費需求；減少公共支出可以降低政府的消費需求和投資需求。減稅與減支同時並舉，財政盈餘就有可能實現。 　

　　實施緊縮性預算政策需要充分考慮國內、國際眾多影響巨集觀經濟走勢的因素。例如，從國內巨集觀經濟運行來看，是否出現了通貨膨脹，是否出現了過度的投資需求或消費需求，是否出現了進1=1迅速增長或外貿出現較大的逆差，甚至是否出現了搶購或擠兌現象等因素，都是判斷是否實施緊縮性預算政策的前提條件。又如，國際經濟發展態勢和區域性經濟發展趨勢對本國經濟會帶來哪些影響等。

　　從我國的實際情況來看，實施緊縮性預算政策，主要是通過減少預算支出，特別是政府投資支出，輔之以壓縮行政經費，並配合緊縮的貨幣政策來實現以下巨集觀調控目標：

　　(1)減少甚至凍結政府直接投資，抑制投資需求。投資需求膨脹，往往導致經濟過熱，是誘發嚴重通貨膨脹的主要原因之一。在經濟出現過熱跡象時，減少甚至凍結政府直接投資，可以有效地抑制投資需求，既能有效地防止通貨膨脹的產生，又有利於實現預算平衡。

　　(2)調整稅種和稅率的結構，降低非政府部門的投資需求。在經濟高漲時期，投資者往往會由於對投資的預期收益過高而出現非理性的投資行為，造成盲目投資和重覆建設的嚴重後果。這不僅會造成資源的浪費，而且容易加大了國民經濟的結構性矛盾。因此，迫切需要通過調整稅種和稅率結構，降低非政府部門的投資需求，改善其投資結構，從而改善國家產業結構。

　　(3)引導全社會的消費需求，抑制消費需求的膨脹。比如，通過工資制度、轉移支出、社會保障制度等來引導社會大眾的消費行為和消費方式，使消費需求與社會經濟發展水平相適應。

• 擴張性預算政策