社會優待
出自 MBA智库百科(https://wiki.mbalib.com/)
目錄 |
社會優待是指按照國家的政策規定，對優撫對象從政治上、經濟上給予的優厚待遇。優待有廣義和狹義之分。廣義的優待是指國家、社會、群眾對服現役的義務兵家屬和撫恤補助對象給予優待金，以及在醫療、交通、住房、就業、入學、入托、生活困難補助、救濟等方面提供的優惠待遇；狹義的優待是指對義務兵家屬和撫恤補助對象發給的優待金。
國外的社會優待[1]
世界其他國家對軍人及其家庭成員也有多種優待，幫助其解決就業、住房和子女入學等方面的問題。具體而言主要包括以下幾個方面：
- 1．現役軍人優待
(1)收入減免所得稅優待。美國、英國等軍官基本薪金以外的各種津貼、軍人參戰期間的薪金收入等，國家在征收所得稅時給予一定比例的減免。美國自第一次世界大戰後實行征收個人所得稅以來，美國軍人中只有小部分高收入軍官需要交納個人稅，但也比普通人優惠不少，其他多數軍人則享受免稅優待，僅此一項實際收入增加就在20％左右。在俄羅斯，定期和超期服役的軍人、學員、軍事建築人員及其配偶免徵未婚稅、獨身稅、少子女稅，在農莊的免繳土地稅；軍官除工資外，其他收入免交所得稅。
(2)交通費優待。許多國家對軍人乘坐各種交通工具給予優惠待遇。俄羅斯、波蘭、瑞士等國的軍官在探親、旅游或其他因私乘坐國內飛機、車船時，均享受半價優待。印度軍官除規定的探親路費給予報銷之外，每名軍官每年還可以獲得6張6折優待火車票，供其親屬使用。在美國，軍人外出旅游可以享受一定次數的免費軍用飛機運輸，在當地軍人旅社免費住宿，或者通過軍隊的訂房中心以對折以下的價格預訂其他賓館。據美國國防部估計，美軍官兵每人每年平均享受的優惠待遇價值達1．5萬美元。
- 2．退伍軍人優待
美國退役軍人在就業等方面享有多種優待，退伍軍人在職業競爭考試中可比其他人員額外加分；容許退伍軍人可以申請要求一定文化考試成績的高級文官職位，並給予一般退伍軍人在錄取時可以比非退伍軍人申請人低5分、傷殘退伍軍人可以低10分的優待。殘廢程度超過30％，但尚能工作的可以免試；政府雇用有關職員，也優先從退伍軍人中招聘。美國規定，每年11月11口為退伍老兵日。每年退伍老兵日，各地會邀請退伍軍人接受民眾的歡呼和祝福。
德國對於退役軍人的優待體現在退休金方面，有關制度規定：服役10年以上，或者服役期間喪失勞動能力的軍官，可領取退休金。退休金數額根據基本工資、職務補貼和住房補貼計算。服役10年的預備役軍人，其最低退休金占其基本工資、職務補貼和住房補貼的35％。服役超過10年而不到25年的，每年再增加2％，25年以上的每年再增加1％。退休金的最高額不得超過服役最後一個月薪金的75％。
- 3．軍人家屬優待
在美國，軍人家屬也可享受不少優待。軍人被派遣到海外駐守，可以免費攜帶家屬同往。現役軍人家屬也可以獲得10萬美元的集體人壽保險。近年來，美國政府又出台了新政策鼓勵外國人參軍。在戰場上陣亡的外國人，其配偶、子女或父母可以加入美國籍，其中有些人的父母如果是非法移民，可以得到豁免。
社會優待的內容[2]
- (一)政治上給予高度評價
為發揚革命烈士軍人忘我犧牲、獻身國防事業的精神，教育人民為保衛祖國和建設祖國英勇奮鬥，政府以各種形式褒揚革命烈士，慰問現役軍人及其家人，開展擁軍擁屬活動，表彰為革命而壯烈犧牲的烈士。以此教育人民群眾尊敬愛戴投身國防事業的軍人，緬懷為無產階級的革命事業拋灑熱血的烈士，學習他們獻身祖國和人民的崇高精神。《革命烈士褒揚條例》中明確規定，我國人民和人民解放軍指戰員，在革命鬥爭、保衛祖國和社會主義現代化建設事業中壯烈犧牲的，稱為革命烈士，其家屬成為革命烈士家屬。經批准為革命烈士的，由民政部向革命烈士家屬頒發《革命烈士證書》。各級人民政府有搜集、整理、陳列著名革命烈士鬥爭史料的義務，編印《革命烈士英明錄》，大力弘揚革命烈士的高尚品質。
- (二)物質上予以補償
即給予優撫對象補助以保證其一定生活水平和質量。如《兵役法》第56條規定，城鎮軍人等待安置期間，由當地政府按照不低於當地最低生活水平的原則發給生活補助費。
優待金的來源包括：一是財政撥款；二是軍屬所在單位或軍人參軍前所在單位承擔；三是通過社會統籌方式解決。優待金標準的確定依據①要與當地經濟條件和群眾生活水平相適應；②要保障優撫對象相當或略高於當地一般群眾的生活水平；③要考慮優待金籌集的可行性。目前，對服役的義務兵家屬的優待範圍，優待金標準和統籌辦法等，是由省、自治區、直轄市人民政府根據本地區的實際情況制定的。
- (三)優先照顧
對優撫對象在治病、升學、就業和子女人托(學)、工作調動、分配、修繕房屋、補助救濟以及乘車(船)、購物、郵政等方面的優先照顧。如《兵役法》第56條規定，城鎮軍人自謀職業的，給予一定政策上的優惠。義務兵退出現役後報考國家公務員、高等院校或中等專業院校的，按照有關規定予以優待。
- (四)生活中的幫助和扶持
具體表現為在實踐中對生活有困難的優撫對象，由所在的社區組織有關方面幫助剋服困難，渡過難關，用自己的雙手建立美好的家園；對其中的一些貧困戶，在銀行貸款上予以扶持；各級領導定期到優撫對象家中走訪，幫助解決具體問題，併在精神上予以撫慰。
