社会优待

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　　社会优待是指按照国家的政策规定，对优抚对象从政治上、经济上给予的优厚待遇。优待有广义和狭义之分。广义的优待是指国家、社会、群众对服现役的义务兵家属和抚恤补助对象给予优待金，以及在医疗、交通、住房、就业、入学、入托、生活困难补助、救济等方面提供的优惠待遇；狭义的优待是指对义务兵家属和抚恤补助对象发给的优待金。

　　世界其他国家对军人及其家庭成员也有多种优待，帮助其解决就业、住房和子女入学等方面的问题。具体而言主要包括以下几个方面：

　　1．现役军人优待

　　(1)收入减免所得税优待。美国、英国等军官基本薪金以外的各种津贴、军人参战期间的薪金收入等，国家在征收所得税时给予一定比例的减免。美国自第一次世界大战后实行征收个人所得税以来，美国军人中只有小部分高收入军官需要交纳个人税，但也比普通人优惠不少，其他多数军人则享受免税优待，仅此一项实际收入增加就在20％左右。在俄罗斯，定期和超期服役的军人、学员、军事建筑人员及其配偶免征未婚税、独身税、少子女税，在农庄的免缴土地税；军官除工资外，其他收入免交所得税。

　　(2)交通费优待。许多国家对军人乘坐各种交通工具给予优惠待遇。俄罗斯、波兰、瑞士等国的军官在探亲、旅游或其他因私乘坐国内飞机、车船时，均享受半价优待。印度军官除规定的探亲路费给予报销之外，每名军官每年还可以获得6张6折优待火车票，供其亲属使用。在美国，军人外出旅游可以享受一定次数的免费军用飞机运输，在当地军人旅社免费住宿，或者通过军队的订房中心以对折以下的价格预订其他宾馆。据美国国防部估计，美军官兵每人每年平均享受的优惠待遇价值达1．5万美元。

　　2．退伍军人优待

　　美国退役军人在就业等方面享有多种优待，退伍军人在职业竞争考试中可比其他人员额外加分；容许退伍军人可以申请要求一定文化考试成绩的高级文官职位，并给予一般退伍军人在录取时可以比非退伍军人申请人低5分、伤残退伍军人可以低10分的优待。残废程度超过30％，但尚能工作的可以免试；政府雇用有关职员，也优先从退伍军人中招聘。美国规定，每年11月11口为退伍老兵日。每年退伍老兵日，各地会邀请退伍军人接受民众的欢呼和祝福。

　　德国对于退役军人的优待体现在退休金方面，有关制度规定：服役10年以上，或者服役期间丧失劳动能力的军官，可领取退休金。退休金数额根据基本工资、职务补贴和住房补贴计算。服役10年的预备役军人，其最低退休金占其基本工资、职务补贴和住房补贴的35％。服役超过10年而不到25年的，每年再增加2％，25年以上的每年再增加1％。退休金的最高额不得超过服役最后一个月薪金的75％。

　　3．军人家属优待

　　在美国，军人家属也可享受不少优待。军人被派遣到海外驻守，可以免费携带家属同往。现役军人家属也可以获得10万美元的集体人寿保险。近年来，美国政府又出台了新政策鼓励外国人参军。在战场上阵亡的外国人，其配偶、子女或父母可以加入美国籍，其中有些人的父母如果是非法移民，可以得到豁免。

　　(一)政治上给予高度评价

　　为发扬革命烈士军人忘我牺牲、献身国防事业的精神，教育人民为保卫祖国和建设祖国英勇奋斗，政府以各种形式褒扬革命烈士，慰问现役军人及其家人，开展拥军拥属活动，表彰为革命而壮烈牺牲的烈士。以此教育人民群众尊敬爱戴投身国防事业的军人，缅怀为无产阶级的革命事业抛洒热血的烈士，学习他们献身祖国和人民的崇高精神。《革命烈士褒扬条例》中明确规定，我国人民和人民解放军指战员，在革命斗争、保卫祖国和社会主义现代化建设事业中壮烈牺牲的，称为革命烈士，其家属成为革命烈士家属。经批准为革命烈士的，由民政部向革命烈士家属颁发《革命烈士证书》。各级人民政府有搜集、整理、陈列著名革命烈士斗争史料的义务，编印《革命烈士英明录》，大力弘扬革命烈士的高尚品质。

　　(二)物质上予以补偿

　　即给予优抚对象补助以保证其一定生活水平和质量。如《兵役法》第56条规定，城镇军人等待安置期间，由当地政府按照不低于当地最低生活水平的原则发给生活补助费。

　　优待金的来源包括：一是财政拨款；二是军属所在单位或军人参军前所在单位承担；三是通过社会统筹方式解决。优待金标准的确定依据①要与当地经济条件和群众生活水平相适应；②要保障优抚对象相当或略高于当地一般群众的生活水平；③要考虑优待金筹集的可行性。目前，对服役的义务兵家属的优待范围，优待金标准和统筹办法等，是由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况制定的。

　　(三)优先照顾

　　对优抚对象在治病、升学、就业和子女人托(学)、工作调动、分配、修缮房屋、补助救济以及乘车(船)、购物、邮政等方面的优先照顾。如《兵役法》第56条规定，城镇军人自谋职业的，给予一定政策上的优惠。义务兵退出现役后报考国家公务员、高等院校或中等专业院校的，按照有关规定予以优待。

　　(四)生活中的帮助和扶持

　　具体表现为在实践中对生活有困难的优抚对象，由所在的社区组织有关方面帮助克服困难，渡过难关，用自己的双手建立美好的家园；对其中的一些贫困户，在银行贷款上予以扶持；各级领导定期到优抚对象家中走访，帮助解决具体问题，并在精神上予以抚慰。