碳達峰

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碳達峰、碳排放達峰

　　碳達峰是指二氧化碳排放總量達到歷史最高值，由增轉降的歷史拐點。

　　2021年3月15日，中央財經委員會召開第九次會議。

　　會議強調，要推動平臺經濟規範健康持續發展，把碳達峰碳中和納入生態文明建設整體佈局。

　　會議指出，“十四五”是碳達峰的關鍵期、視窗期，要重點做好以下幾項工作。

• 要構建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，著力提高利用效能，實施可再生能源替代行動，深化電力體制改革，構建以新能源為主體的新型電力系統。

• 要實施重點行業領域減污降碳行動，工業領域要推進綠色製造，建築領域要提升節能標準，交通領域要加快形成綠色低碳運輸方式。

• 要推動綠色低碳技術實現重大突破，抓緊部署低碳前沿技術研究，加快推廣應用減污降碳技術，建立完善綠色低碳技術評估、交易體系和科技創新服務平臺。

• 要完善綠色低碳政策和市場體系，完善能源“雙控”制度，完善有利於綠色低碳發展的財稅、價格、金融、土地、政府採購等政策，加快推進碳排放權交易，積極發展綠色金融。

• 要倡導綠色低碳生活，反對奢侈浪費，鼓勵綠色出行，營造綠色低碳生活新時尚。

• 要提升生態碳匯能力，強化國土空間規劃和用途管控，有效發揮森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土的固碳作用，提升生態系統碳匯增量。

• 要加強應對氣候變化國際合作，推進國際規則標準制定，建設綠色絲綢之路。

　　在朝向碳達峰和碳中和努力進程中，我國取得了舉世矚目的重大成就。2019年我國碳排放強度比2005年下降了48.1%，提前完成了2015年提出的下降40%至45%的目標；黨的十八大以來，我國清潔能源占能源消費總量的份額已達23.4%，水電、風電和太陽能發電累計裝機規模都高居世界首位；“十三五”期間，我國森林蓄積量已達175億立方米，並連續30年保持“雙增長”，成為全球森林資源增速最高的國家。

　　儘管成就有目共睹，但我國要實現碳達峰、碳中和的巨集偉目標，依然面臨巨大壓力和重重困難。當前，全世界約有50個國家實現了碳達峰，其排放總量占到了全球排放的36%左右。其中，歐盟基本上在20世紀90年代實現了碳達峰，其峰值為45億噸；美國碳達峰時間為2007年，峰值為59億噸。據估計，我國實現碳達峰的預測峰值約為106億噸。從實現碳達峰到實現碳中和，歐美髮達國家基本都經歷了50年到70年。我國從碳達峰到碳中和的目標期限僅為30年，再考慮到中國現有以高碳為主的能源消費結構、超100億噸的年碳排放量、高耗能產業去產能化的艱巨任務等現實情況，我國經濟發展的能源增長需求與減排降碳巨大壓力將同時存在。

　　首先達到碳達峰，然後再實現碳中和。

　　碳達峰是基礎，碳中和則是低碳發展的終極目標。　　

• 碳中和