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獨生子女護理假

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什麼是獨生子女護理假

  獨生子女護理假,是中國特有的一種給予獨生子女的陪護假期,目前中國多地立法明確獨生子女護理假制度

  數據顯示,截至2017年底,中國60歲及以上老年人口已達到2.41億。與之形成對比的是,獨生子女面臨的父母照料、養老壓力愈發明顯。為應對這一問題,各地政府近年來也密集制定政策,出台了“獨生子女護理假”相關規定

  為解決獨生子女照顧老人的這一需求,目前,河南、福建、廣西、海南、湖北、黑龍江、重慶、四川、寧夏、內蒙古、山西11個省份已先後出台獨生子女護理假制度,為獨生子女在其父母患病住院期間進行陪護提供便利。[1]

獨生子女護理假的發展歷程

  • 2016年12月,河南省老年人口1534萬,占常住人口的16.1%,人口老齡化問題日益突出。實施的《河南省老年人保護條例》,自1990年5月開始實施。
  • 2018年3月1日起,《重慶市老年人權益保障條例》施行。條例規定,老年人是獨生子女父母的,如患病住院治療且需要二級以上護理時,用人單位應當支持其子女進行護理照料,並給予每年累計不超過10天的護理時間,護理期間工資福利待遇不變。
  • 其中,福建、湖北、黑龍江、廣西、海南、重慶六個省區市在老年人權益保障法配套法規中規定了獨生子女護理假,河南、廣州則是在地方計劃生育管理規定中進行了明確。
  • 2018年7月25日,河南省十三屆人大常委會第五次會議審議了二審稿,提出了一些修改意見。26日,法制委員會召開會議,作了約50處修改,形成了草案表決稿。27日,河南省十三屆人大常委會第五次會議表決通過了《河南省老年人權益保障條例(草案)》,草案規定。
  • 2018年10月23日,內蒙古自治區於日前通過並公佈最新修訂的《內蒙古自治區老年人權益保障條例》,該《條例》自2019年1月1日起施行。[2]

獨生子女護理假的實施問題

  1、細則不明確。廣西壯族自治區老齡工作委員會辦公室工作人員溫舒表示已接到不少咨詢電話,除了市民反映不知如何請假外,不少單位和公司也不知道怎麼批准。

  2、監管不明確。廣東省民政部門表示,老齡辦負責政策的細化,而具體的執行監管應該勞動監察部門。記者調查發現,湖北省人大、省政府明確將開展執法檢查,此外一些省份並未對該項假期的落實開展執法檢查。

  3、處罰不明確。該項假期無形中增加了企業的用工成本,甚至有部分企業以相關條款未作細化明確為由拒絕執行。企業違反規定有什麼罰則並未體現,這一定程度上助長了企業的違法違規行為

參考文獻

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