灰色清關
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灰色清關是指出口商為了避開複雜的通關手續，將各項與通關有關的事宜交由專門的清關公司處理的一種通關方式。一些所謂“清關公司”，幫助進口商品以低於法定水平的關稅進入某國市場,主要方式為“包機包稅” 和“包車包稅”。清關公司負責履行通關手續、收取稅款，但一般不向出口商提供報關單據。這是原於上個世紀90年代，也是因為當時的經濟以及物資各方面所造成的。由於其獨特的國情、政策，導致了“灰色清關”一詞的出現。
灰色清關的特點是貨物通關簡便及時，但通關程式不透明，所繳關稅和進口環節稅總額明顯少於法定納稅額，實際進口商拿不到有效的通關憑證。在這個過程中，進口商或進口代理商要向海關正式承諾所報貨物貨值、重量和品名是真實的，海關則可以貨物批量大、種類繁雜和海關不具備驗貨條件為由接受進口商或進口代理商的承諾，並據以計算稅額。
“灰色清關”降低了華商進口貨物的成本，也為不懂俄文和不熟悉當地複雜報關程式的華商提供了方便。同時，它加速廉價貨物通關，豐富了市場。但是，“灰色清關”貿易中，進口商錶面上節約了成本，但由於拿不到正規報關單據，商品權屬不得不陷入法律保護的“真空狀態”。在俄羅斯這樣一個市場機制不完善而又政出多門的國家裡，許多政府部門都有執法權，沒有任何報關手續的中國商品動輒就會成為某個“強力”部門行使職權的“犧牲品”，一旦遭遇查處，很可能錢貨兩空。
“灰色清關”是指俄羅斯本國一些官商勾結的“通關公司”，幫助進口商品以低於法定水平的稅率進入俄羅斯市場。即貨主跟清關公司簽一份運輸協議，由清關公司負責把貨物運到貨主在俄的倉庫，貨主的報關費已經包含在所付的租借費中，清關公司跟俄海關方面辦理手續。通常情況下清關公司通過飛機或卡車運貨，即“包機包稅”和“包車包稅”。
上世紀90年代初蘇聯解體後，俄各地市場商品供應極為緊張，俄政府從國外大量進口商品，大批中國貨物涌入俄市場。為鼓勵進口、簡化海關手續，俄海關委員會允許所謂的“清關”公司為貨主代辦進口業務，提供運輸和清關捆綁在一起的“一站式”服務。這種方式手續簡單、貨量不限、稅率比正式通關要低。可以說，在同俄交易中，貨主走一些清關“捷徑”，離不開當時俄政府的支持。數十年來，俄在同土耳其、南韓、西班牙、義大利和德國等許多國家的貿易實踐中也都廣泛使用“灰色清關”。
僅從通關後的文件看，進口報關人和海關的做法並不違法。如在進口商或進口代理商低報貨值、少報重量和瞞報品名時，海關仍可對其施用國家法定進口稅率計稅，所以通關憑證是"清潔"的。
問題的關鍵在於計稅基數被明顯減少了。如實際進口貨物50噸，貨值50萬美元，而進口商或進口代理商向海關的報關貨值20萬美元，即使海關對其進口貨物施用國家法定稅率，進口商和進口代理商仍可以逃掉60%的關稅。假設進口商品法定稅率為20%，那麼，僅關稅一項就逃稅6萬美元(50萬×20%-20萬×20%=6)。如以增值稅20%計，則偷逃稅額會高達13.2萬美元(計算公式為：應繳稅額-實繳稅額，以數字表示就是〔50萬×20%+(50萬+50萬×20%)×20%〕-〔20萬×20%+(20萬+20萬×20%)×20%〕=22萬-8.8萬=13.2萬)。這樣，進口商或進口代理商(往往同時又是承運人)從實際進口商那裡預收的22.5萬美元("包機包稅"費率以每公斤4.5美元計)"包機包稅"款中，除了實際用於支付約7萬美元運費和8.8萬美元"關稅"外，餘6.7萬美元為進口商或進口代理商的收入。這部分收入中有一部分用來買通海關，剩下的就是進口商或進口代理商從進口報關環節獲得的純利。
在實際運作中，進口商或進口代理商還會與海關進行這樣的"合作"，即報關重量為20噸，貨值20萬美元，而海關抽查後核定重量為21噸，貨值21萬美元。通過這種老鼠與貓的快樂游戲，進口商或進口代理商與海關各得其所。只是前者對後者的回報方式和數量是秘而不宣的。
在"包機包稅"方式下(廣義上講也包括陸運和海運方式)，實際進口商向進口代理商預付的"包機包稅"款除了用於支付與國際運輸相關的費用和全部實繳進口稅外，也包括了直接從事"灰色清關"的進口代理商的贏利收入和用於買通海關的賄賂款，或稱通關成本。"包機包稅"方式費率的計算原則是：(1)實際進口商向進口代理商支付的"包機包稅"總費用大於國際運輸成本+在進口國實繳進口稅稅額；(2)在進口國實繳進口稅稅額小於法定進口稅稅額。在前一差額中隱含著"包機包稅"貿易方式對實際進口商的吸引力，也隱含著此貿易方式較之其他正規貿易方式的競爭力。在後一差額中，則隱含著進口國巨額關稅損失。
與"灰色清關"相伴的"包機包稅"方式之所以對實際進口商有吸引力，除了通過"包機包稅"方式能明顯減少實際進口商(往往同時又是出口商)的貨物進口成本，還因為這種方式可使貨物迅速運抵目的地，並及時順利通關。另外，經"灰色清關"方式進口的大部分中國日用輕工品還可藉此繞過俄羅斯相應進口產品的技術和衛生標準這一非關稅壁壘。
