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林業融資

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出自 MBA智库百科(https://wiki.mbalib.com/)

目錄

[隱藏]

什麼是林業融資

  林業融資是指林業融資主體為了實現一定的林業生產經營目標,在林業生產經營過程中融資活動的總稱。林業融資涉及金融業、中介機構等相關行業。

我國林業融資中存在的問題[1]

  1.林業融資環境差且投資的吸引能力不強。中國林業投資的市場化程度不高 ,除了客觀上受經濟發展水平限制外,主觀上也與中國林業行政管理投資較為濃重的計劃經濟色彩有關。長期以來,林業發展的重點大多數在老少邊窮地區,交通通訊基礎設施相對滯後,經濟條件差 ,社會對林業索取多,勞動者素質相對較低 ,林業投資環境有待改善。另外,由於林業宣傳力度不夠 ,全國上下普遍沒有抓住有利時機,導致各級領導和人民群眾對林業在生態環境建設中主體地位的認識不夠 ,投資動力不足。

  2.林業融資水平低且融資渠道單一。長期以來,中國林業投融資主體主要是國家、地方各級政府和國有林業企業。近年 ,林業發展形勢喜人 ,不少地方出現了以股份合作、聯營、私人等形式投資造林的大好形勢,但是由於林業中小企業及農戶 自身的原因(如財務制度不夠健全、擔保實力較弱等)而造成融資較為困難。營林建設資金主要來自國家預算內資金及國家、地方自籌資金,而企業 自籌資金部分很少。因此,林業投資主體結構多元化的趨勢雖然有所加強,但總體上林業投融資主體單一的狀況沒有得到根本改觀,尚未形成完全多元化的林業投融資主體結構 ,從而造成投融資結構嚴重扭曲,資源配置不合理、不公平。從長遠來看 ,不利於調動社會各界參與林業、發展林業的積極性。

  3.金融信貸產品不能滿足林業生產的需要。一是貸款期限偏短。從各金融機構放貸的情況看,大部分林業貸款都只有一至三年,貸款期限短與林業生產周期長的矛盾仍較突出。二是貸款利率偏高。據瞭解,在擔保貸款中,有的年利率已超過 10%。融資成本高已成為制約林權抵押貸款廣泛開展的一個重要因素。三是抵押物範圍偏窄。目前,各金融機構允許用於抵押的主要是用材林中的近成過熟林 、中齡林,利用幼齡林、荒山荒地 、經濟林和綠化大苗等作為抵押物的較少。

  4.弱勢群體貸款難問題還沒有得到有效破解。目前,雖然林權抵押貸款已達到相當的規模,但貸款的主要對象仍是林業企業 、經營大戶,由於存在貸款門檻、手續煩瑣、機制不夠靈活等諸多原因,作為林業生產主體的廣大林農還未能享受到林權抵押貸款帶來的融資便利。各地林農對金融需求旺盛,對開展林業小額貼息貸款工作十分歡迎。

  5.林業配套服務體系建設還不完善。一是森林資源評估問題。有些林木資產評估機構運作不規範,存在林木價值高估的現象。二是林權流轉市場建立健全問題。全省尚未形成高效、專業的林權轉讓市場 ,一旦林業生產經營者無法按時還貸,林權變現困難的問題仍然存在。三是抵押林木的管理問題。常見的森林病蟲害、火災、人為盜伐等因素都會使抵押的林木資產貸後管理難度加大,存在一定的風險。

我國林業融資的模式[1]

  1.政府信用貸款。即由政府組織協調國家開發銀行貸款,指定國有資產投資公司統借統還,林業中小企業及林農作為最終用款人使用貸款並償還本息,當地農村信用社為委托貸款行辦理貸款的發放和結算業務。

  2.“林權證”抵押直接貸款。即借款人直接以林業資產評估中心出具的評估書、林業主管部門辦理的《林權證》作為抵押,獲得金融機構貸款。

  3.林業產業化龍頭企業承貸。林業龍頭企業與銀行建立信貸關係 ,擔保方式主要以企業所擁有的林場產權、林業企業控股權、土地房產或其他權益作抵押。

  4.森林資產擔保公司。由擔保公司為林業中小企業和林農提供擔保,同時要求林農和林業中小企業以林權證或其他林木資產作為反擔保

  5.林農小額貸款。主要是農村合作銀行結合農村貸款工作 ,借鑒農戶小額貸款和農戶聯保貸款的做法,通過簡化貸款工作手續,以林農聯保方式發放貸款。

  6.“公司+ 基地+ 林農”模式。由龍頭企業、林農共同出資組建產業發展擔保基金。龍頭企業分別與銀行和林農簽訂貸款擔保協議,銀行按基金額度的 1~3倍向協議農戶發放貸款。

參考文獻

  1. 1.0 1.1 王佰平,王昕.林業融資相關問題探析(A).經濟研究導刊.2012,34
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