施工預算

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施工預算（construction estimate; construction budget）

　　施工預算是施工單位內部編製的一種預算，施工預算是在施工圖預算控制下，由施工單位根據施工圖紙、施工定額、結合施工組織設計考慮節約因素後，在施工以前編製的。它主要是計算單位工程施工用工、用料數量，以及施工機械(主要是大型機械)台班需用量等。

　　施工預算實質上是施工企業基層單位的成本計劃文件，它指明瞭管理目標和方法，用作確定用工、用料計劃，備工備料、下達施工任務書和限額領料單的依據。是指導施工，控制工料，實行經濟核算及統計的依據。

　　1．施工圖及說明書

　　施工圖必須經過建設單位、設計單位和施工單位共同會審，並且還需有會審記錄。如有設計更改，必須有設計更改圖或設計更改通知。會審記錄、設計更改圖和設計更改通知書與施工圖一樣，是施工的依據，也是編製施工圖預算及施工預算的依據。

　　2．經過審核批准的安裝工程施工圖預算書

　　施工圖預算書中的許多數據可為施工預算的編製提供許多有利條件和可比數據，並且施工預算的消耗量必須受施工圖預算的控制，施工預算中所計算的項目消耗量及費用絕對不能超出施工圖預算，因此施工圖預算書是編製施工預算的重要依據之一。施工預算的計算項目劃分比施工圖預算的分項工程項目劃分要細，但有的工程量還是相同的(風機盤管和空氣幕的安裝等)，為了減少重覆計算，施工預算與施工圖預算工程量相同的計算項目，可以照抄使用。

　　3．經批准的施工組織設計或施工方案

　　施工組織設計或施工方案中確定的施工方法、施工順序、施工機械、技術組織措施、現場平面佈置等內容，都是施工預算計算工程量和實物耗量的重要依據。

　　4．施工定額和有關補充定額或全國統一勞動定額和地區材料消耗定額

　　在編製施工預算時，根據施工定額所規定的建築工程單位產品的人工、材料和機械台班消耗量的標準進行套用，使工程施工的費用控制在合理範圍內。在目前全國和各地區尚無統一施工定額的情況下，編製施工預算時，人工部分可執行現行的《建築安裝工程統一勞動定額》，材料部分可執行地區頒發的《建築安裝材料消耗定額》，施工機械部分可根據施工組織設計所規定的實際進場機械，按其種類、型號、台數和工期等進行計算。

　　5．其他有關費用規定

　　其他有關費用主要是指施工過程中可能發生的因自然、人為等各種原因引起的相關費用，如氣候影響、停水停電、機具維修及不可預見的零星用工等引起的費用增加。企業可以通過測算這筆費用，由企業內部包乾使用。該費用的計算應根據地區、本企業的規定執行。

　　6．設備材料手冊及預算手冊等工具書或資料

　　藉助設備材料手冊及預算手冊等資料可以加速施工預算的編製。

　　編製施工預算的方法主要有實物法、實物金額法和單位估價法三種。

　　1．實物法

　　根據施工圖紙和施工定額，結合施工組織設計或施工方案所確定的施工技術措施，計算出工程量後，套用施工定額，分析彙總人工、材料數量，但不進行計價，通過實物消耗數量來反映其經濟效果。

　　2．實物金額法

　　通過實物數量來計算人工費、材料費和直接費的一種方法。是根據實物法算出的人工和各種材料的消耗量，分別乘以所在地區的工資標準和材料單價，求出人工費、材料費和直接費，以各項費用的多少來反映其經濟效果。

　　3．單位估價法

　　根據施工圖和施工定額的有關規定，結合施工技術措施，列出工程項目，計算工程量，套用施工定額單價，逐項計算後彙總直接費，並分析彙總人工和主要材料消耗量，同時列出明細表，最後彙編成冊。

　　三種編製方法的主要區別在於計價方法的不同。實物法只計算實物消耗量，運用這些實物消耗量可向施工班組簽發施工任務單和限額領料單；實物金額法是先分析、彙總人工和材料實物消耗量，再進行計價；單位估價法則是按分項工程分析進行計價。

　　以上各種方法的機械台班和機械費，均按照施工組織設計或施工方案要求，根據實際進場的機械數量計算。

　　不管採用哪種編製方法，施工預算的編製一般均按以下步驟進行：

　　1．掌握工程項目現場情況，收集有關原始資料

　　編製施工預算之前，首先應掌握工程項目所在地的現場情況，瞭解施工現場的環境、地質、施工平面佈置等有關情況，尤其是對那些關係到施工進程能否順利進行的外界條件應有全面的瞭解。然後按前面所述的編製依據，將有關原始資料收集齊全，熟悉施工圖紙和會審記錄，熟悉施工組織設計或施工方案，瞭解所採取的施工方法和施工技術措施，熟悉施工定額和工程量計算規則，瞭解定額的項目劃分、工作內容、計量單位、有關附註說明以及施工定額與預算定額的異同點。瞭解和掌握上述內容，是編製好施工預算的必備前提條件，也是在編製前必須要做好的基本準備工作。

　　2．列出工程項目並計算其工程量

　　列項與計算工程量，是施工預算編製工作中最基本的一項工作。其所費時間最長，工作量最大，技術要求也較高，是一項十分細緻而又複雜的工作。

　　施工預算的工程項目，是根據已會審的施工圖紙和施工方案規定的施工方法，按施工定額項目劃分和項目順序排列的。有時為了簽發施工任務單和適應“兩算”對比分析的需要，也按照工程項目的施工程式或流水施工的分層、分段和施工圖預算的項目順序進行排列。

　　工程項目工程量的計算是在覆核施工圖預算工程量的基礎上，按施工預算要求列出的。除了新增項目需要補充計算工程量外，其他可直接利用施工圖預算的工程量而不必再算，但要根據施工組織設計或施工方案的要求，按分部、分層、分段進行劃分。工程量的項目內容和計量單位，一定要與施工定額相一致，否則就無法套用定額。

　　3．查套施工定額

　　工程量計算完畢，經過彙總整理、列出工程項目，將這些工程項目名稱、計量單位及工程數量逐項填入“施工預算工料分析表”後，即可查套定額，將查到的定額編號與工料消耗指標，分別填入“施工預算工料分析表”的相應欄目里。

　　套用施工定額項目時，其定額工作內容必須與施工圖紙的構造、做法相符合，所列分項工程名稱、內容和計量單位必須與所套定額項目的工作內容和計量單位完全一致。如果工程內容和定額內容不完全一致，而定額規定允許換算或可繫數調整時，則應對定額進行換算後才可套用。對施工定額中的缺項，可借套其他類似定額或編製補充定額。編製的補充定額，應經權威部門批准後方可執行。

　　填寫計量單位與工程數量時，註意採用定額單位及與之相對應的工程數量，這樣就可以直接套用定額中的工、料消耗指標，而不必改動定額消耗指標的小數點位置，以免發生差錯。填寫工、料消耗指標時，人工部分應區別不同工種，材料部分應區別不同品種、規格和計量單位，分別進行填寫。上述做法的目的是便於按不同的工種和不同的材料品種、規格分別進行彙總。

　　4．工料分析

　　按上述要求將“施工預算工料分析表”上的分部分項工程名稱、定額單位、工程數量、定額編號、工料消耗指標等項目填寫完畢後，即可進行工料分析，方法同施工圖預算。

　　5．工料彙總

　　按分部工程分別將工料分析的結果進行彙總，最後再按單位工程進行彙總，並以此為依據編製單位工程工料計劃，計算直接費和進行“兩算”對比。

　　6．計算直接費和其他費用

　　根據上述彙總的工料數量與現行的工資標準、材料預算價格和機械台班單價，分別計算人工費、材料費和機械費，三者相加即為本分部工程或單位工程的施工預算直接費。最後再根據本地區或本企業的規定計算其他有關費用。

　　7．編寫編製說明

　　施工預算書的編製與整理當上述工作全部完成後，需要將其整理成完整的施工預算書，作為施工企業進行成本管理、人員管理、機械設備管理及工程質量管理與控制的一份經濟性文件。完整的施工預算書應該包含以下內容。

　　1．封面與目錄

　　(1)封面

　　封面內容包括工程名稱、工程類別、工程造價、施工圖預算及施工預算的直接工程費、盈虧，以及編製單位、編製人、審核人、負責人簽章的位置，見圖“施工預算封面”。

　　(2)目錄

　　施工預算書主要的內容是編製說明書和有關的各種計算表格組成，編製目錄時將其列上即可。

　　2．編製說明

　　編製說明是為了讓審核和使用施工預算的人員能夠清楚瞭解施工預算的編製過程和表中所包含的施工內容，以及施工預算中還未解決的問題。說明中應包含以下內容：

　　1)工程概況。說明工程性質、施工特點、工作內容、施工安裝期限等。

　　2)編製依據。說明採用的有關施工圖紙、施工定額、人工工資標準、材料價格、機械台班單價、施工組織設計或施工方案以及圖紙會審記錄等。

　　3)範圍。說明所編製的施工預算的工程範圍。

　　4)根據現場勘察資料考慮了哪些因素。

　　5)根據施工組織設計，施工中採用哪些主要的技術措施和降低生產成本的措施。

　　6)有哪些暫估項目和遺留項目，並說明其原因和處理辦法。

　　7)還存在和需要解決的問題有哪些，以後的處理辦法怎樣。

　　8)其他需要說明的問題。

　　3．計算表格

　　施工預算中用到的表格比較多，採用表格的形式，往往使得內容更集中，讓人看起來更加清楚、明瞭。主要的表格有以下幾種：

　　(1)工程量計算表

　　工程量計算表是施工預算的基礎表，主要反映分部分項工程名稱、工程數量、計算式等，工程量可按施工圖紙和施工定額規定的項目進行計算。

　　(2)工料分析表

　　工料分析表是施工預算的基本計算用表，它直接反映各分部分項工程中的各工種不同等級的用工量及施工工程中各種材料的實際消耗量。

　　(3)人工彙總表

　　人工彙總表是編製勞動力計劃及合理調配勞動力的依據。它由“工料分析表”上的人工數，按不同工種和級別分別彙總而成，見表1。

　　(4)材料消耗量彙總表

　　材料消耗量彙總表是編製材料需用量計劃的依據。它由“工料分析表”上的材料量按不同品種、規格，分現場用與加工廠用進行彙總而成，見表2。

　　(5)機械台班使用量彙總表

　　機械台班使用量彙總表是計算施工費的依據，是根據施工組織設計規定的實際進場機械，按其種類、型號、台數、工期等計算出台班數彙總而成，見表3。

　　(6)“兩算”對比表

　　這是在施工圖預算與施工預算均完成後，對直接費中的各項目所進行的對比。施工預算還可附有擬採用的技術組織措施、質量安全保證體系及合理化建議等內容，以保證施工人員按這些措施進行施工，達到降低成本的目的。

　　(1)它是施工企業對單位工程實行計劃管理，編製施工作業計劃的依據。

　　(2)它是實行班組經濟核算、考核單位用工、限額領料的依據。

　　(3)它是施工隊向班組下達施工任務書和施工過程中檢查和督促的依據。

　　(4)它是兩算對比的依據。