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新馬歇爾計劃

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新馬歇爾計劃(New Marshall Plan)

目錄

什麼是新馬歇爾計劃

  提法一:2002年1月,美國國務卿鮑威爾訪問尼泊爾,主要討論反恐合作問題,此後,美國每年向尼泊爾提供4000萬美元的“經濟援助”。2003年11月3日美國國會批准了向伊拉克和阿富汗提供875億美元的軍事行動及重建援助的撥款法案。西方把這些經濟援助和重建計劃成為“新馬歇爾計劃”。

  新馬歇爾計劃是在以美國為首的北約對南聯盟發動的戰爭結束以後,為了既可達到控制中東地區的軍事目的,又可將重建的包袱甩給歐盟,阻止歐盟走強的步伐而提出的。

  提法二: 新馬歇爾計劃世界銀行首席經濟學家林毅夫提議、為了掃除金融危機給全世界帶來的陰影而建立一個富有“馬歇爾計劃”精神的全球恢復基金。林毅夫建議世界上發達國家和外匯儲備大國今後五年內拿出2萬億美元,主要投資於發展中國家的基礎設施等“瓶頸”項目,以帶動全球經濟複蘇

  “只要發達國家在刺激本國經濟的同時能援助2萬億美元給低收入國家,世界經濟2010年就能恢復。”為了掃除金融危機給全世界帶來的陰影,世界銀行首席經濟學家林毅夫2009年02月10日提議,建立一個富有“馬歇爾計劃”精神的全球恢復基金。[1]

  陳雲英(林毅夫的妻子)透露,2009年2月林毅夫在華盛頓首度提出一個巨集大的全球複蘇計劃——“新馬歇爾計劃”,並計劃在4月2日召開的倫敦20國(G20)峰會上討論[2]

新馬歇爾計劃的背景

  在金融危機的環境之下,林毅夫稱各國唯有共同刺激經濟才能阻止全球經濟的進一步衰退。他表示,“考慮到我們當前遭遇的全球危機,我認為我們需要更多魄力和想象力。二戰後,正是美國對歐洲的援助阻止了饑荒,修複了戰爭給城市留下的瘡痍,並啟動了經濟重建。”[1]

  林毅夫表示,避免全球持久衰退取決於“我們能否剋服保護主義”,以及“我們是否能夠拿出果斷、規模足夠龐大、且發達國家和發展中國家協同實施的財政激勵措施”。

  為增強自己的“全球複蘇計劃”的說服力,林毅夫特別提到,各國都在爭相出台經濟刺激計劃,但是否真能有效刺激需求還是一個未知數,20世紀90年代日本為擺脫經濟困境,政府也發行許多國債,刺激投資,使政府債券GDP的比重從60%上升到140%,但日本經濟依然持續低迷。而中國在20世紀90年代末亞洲金融危機後,政府主導大規模的基礎設施和教育等領域投資,卻收到很好效果,成為此後十年中國經濟持續高速增長的動力之一。結論是,上述事實說明,向發展中國家投資更有利於提高產出效率,解決產能過剩帶來的問題。

  林毅夫強調,這樣的結果將是一舉兩得,短期內會創造就業、刺激消費需求,長期來看,可以為全球經濟發展打下更好的基礎。

新馬歇爾計劃的內容

  美國、歐元區、日本和中國這樣的“高儲蓄國”和石油出口國應該在未來5年中向低收入國家投資2萬億美元。由世界銀行進行協調管理,主要投資於發展中國家的基礎設施“瓶頸”項目和綠色經濟。這筆錢將以捐款而非貸款的方式支付。林毅夫認為,向窮國投資會得到高回報,因為這對經濟增長具有更大的推動力。“這不是一石兩鳥,而是一石五鳥。”當窮國的經濟得到發展後,它們對商品的需求也會隨之上升,最終向高收入國家購買更多的商品。[1]

  在林毅夫的計劃中,除了發達國家,還把中國和產油國納入了援助方之中。“通過援助,我們能夠擴大低收入國的財政預算,而這個項目日後還能取得回報。”林毅夫認為美國應該在新“馬歇爾計劃”中再次領銜。

  至於美國、中國等該出多少錢,林毅夫稱“可根據其經濟規模在全球中的比重而定,現有的機制如20國集團等可實施這個計劃”。他強調,這錢不是白給,而是一種債券投資,將給出資國帶來豐厚的回報,同時也有助於遏制正在滋生的保護主義。

參考文獻

  1. 1.0 1.1 1.2 林毅夫提議:“新馬歇爾計劃”重建全球經濟.來源:國際金融報,2009年2月11日
  2. 林毅夫夫人:新馬歇爾計劃欲帶動全球經濟複蘇.來源:中國新聞網,2009年2月11日
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