房產測量

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房產測量(house property surveying)

　　房產測量主要是測定和調查房屋及其用地狀況，為房產產權、房籍管理、房地產開發利用、征收稅費以及城鎮規劃建設提供測量數據和資料，是常規的測繪技術與房產管理業務相結合的測量工作。它是研究城鎮的建成區和建成區以外的工礦企業、事業單位及其相毗連居民點的房產測繪的理論，儀器和方法的應用技術。房產測量與城市地形測量、地籍測量有相同之處，但由於服務對象不同，內容和要求又有所不同。

　　房產測量的基本內容包括：房產平面控制測量、房產調查、房產要素測量、房產圖繪製、房產面積測算、變更測量、成果資料的檢查與驗收等。

　　房產測繪是常規的測繪技術與房產管理業務相結合的專業測繪：而房產測量所獲得與永久性標誌相聯繫的房產權屬界址、房屋面積、房屋產別等等都具有法律效力，從而載入房屋權屬證書，所以房產測量所得的基礎圖是發放房屋權屬證書和財政稅收的重要依據，擁有權屬(法律上)、財政(稅收上)和城鎮規劃三大基本功能，它的主要作用可以歸納為如下幾方面：

　　(一)管理方面

　　為了使城市房產管理和住宅建設都能穩步納人社會主義現代化建設的軌道，城鎮房產管理部門和規劃建設部門都必須全面瞭解和掌握房產的權屬、位置、數量和現狀等基本情況。只有這樣，才能進行妥善的管理和合理的規劃建設，更好的調配使用房屋和土地，有計劃安排舊城區住宅的修建改造以及新發展區的規劃建設。另外，房產測量的成果，亦是開展城鎮房地產管理理論研究的重要基礎資料。

　　(二)經濟管理

　　房產測量提供了大量準確的圖紙資料，為正確掌握城鎮房屋和土地的利用現狀以及變化、清理公私各占有的房產數量和麵積，建立產權產籍和產業管理的圖形檔案，統計各類房屋的數量和比重等提供了可靠的數據，亦為開展房產經濟理論研究提供了重要數據。房產測量還為城鎮財政、稅收等部門研究確定土地分類等級、制定稅費標準提供了基礎依據，確保各項稅費的及時征收。

　　(三)法律方面

　　房產圖所表示的每戶所有的房屋的權屬範圍，是經過逐幢房屋清理產權，並經過各戶申請登記，經主管部門逐戶審核確認的。房產圖作為核發房屋所有權證書的附圖，是具有法律效力的圖紙 它是加強房產管理、核定產權、頒發權屬證書、保障房屋所有者的合法權益，加強社會主義法律管理的重要依據。

　　一方面，原始的依托房產圖建立的房產檔案圖卡為現在舊城改造中的房屋拆遷提供了極具價值的原始憑據，併為相當多的房屋權屬糾紛提供了強有力的法律保障。而當代的房產測量為城市的GIS建設提供了支撐點，沒有這些通過測量人員到實地測繪或者利剛已有圖紙資料按數字化格式的要求採集的來的圖形數據，地理信息系統無從建設：因而，測繪技術及基礎測繪工作是地理信息化的基礎，地理信息化是測繪發展的高級階段，沒有這些支撐，地理信息系統是無法健康發展的：通過以上房產測量作用的簡述，不難發現，房產測量無論是對城市地理信息系統的建立，還是對整個區域的房產管理來講，都是一項重要的基礎工作。同時，我國實行的房產登記制度是一種法律登記制度，是一種以國家強制力為後盾，積極主動的行政措施，保持房產測量的連續性也就成了房產管理的迫切需要，而房產測量中難之又難的房產圖測繪的現勢性也就有了更高的要求。

　　房產測量的任務，主要是通過測量和調查千作來確定城鎮房屋的位置、權屬，界線、質量、數量和現狀等，並以文字、數據及圖件表示出來：目的是要搞清楚房地產的產權，使用權的範圍，界線和麵積，房屋建築物的分佈，坐落的位置和形狀，建築物的結構，層數和建成年份，以及建築物的用途和土地的使用情況等基礎資料，為房產的產權和戶籍管理\房地產的開發利用以及城鎮的規劃建設提供基礎依據，促進房屋管理、維修，保養和建設工作經濟效益和社會效益的提高：歸納起來就是：①提供核發房屋所有權證和土地使用權證的圖件，建立產權、產籍檔案等房產管理基礎資料．②為房產的產業管理測制分幅圖、分丘岡和分戶圖。③為城鎮住宅建設和舊城改造提供規劃設計所需的圖紙資料。

　　具體任務包括以下幾項：

　　(一)測制分幅圖

　　分幅圖是全面反映一個城鎮的房屋及用地位置和權屬等狀況的基本圖，是分丘圖和分戶圖的基礎，是全面掌握一個城鎮的房屋建築，土地現狀及變化情況的總圖-對於已有適用地形圖的城鎮，可以利用現有地形圖，在這個基礎上加測所需要的房產內容就可以了：如若沒有適用的現成地形圖．則要重新做包括地形圖在內的全部房產圖的內容：

　　(二)測制“三產”管理圖卡

　　“三產”即產權、產業和產籍：產權是泛指所有權者對財產的占有、使用，收益和處理，併排除他人干涉的權能。產業是指房地產經營部門所經營的財產、家庭。它涉及公房的產權來源依據，其內容有房屋結構、層次、設備和經常性的變動，要賬實相符，住戶和租戶一致：產籍則是指產業情況的登汜和記載

　　“三產”管理圖卡包括：①房產分丘平面圖。②房產分層、分戶平面圖。③房產部門直管房屋圖卡。④房產部門直管土地圖卡。這些資料正是加強城市房產產權、產業和產籍管理的基礎，是核發房屋所有權證和土地使用權證的附圖，也是房產部門進行房地產業管理和評算租金的依據。

　　(三)房產圖的修測和補測

　　城鎮的基本建設在不斷發展，舊城的改造、新建、擴建，加層等增加的房屋和拆除、焚毀等減少的房屋，在基本分幅圖上都需要及時進行修測和補測：使原測制的房產圖不斷得到更新，以便保持房產圖、圖卡和實地三者的一致，使房產圖永遠保持最好的使用價值，以適應房地產業不斷發展的需要。